Решение № 12-345/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-345/2020

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 22 июля 2020 года

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе судьи СмирноваА.В.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело № 38MS0016-01-2020-001078-55 (производство №12-345/2020) по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обжаловал его в вышестоящий суд. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, так как считает его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, поддержал изложенные в жалобе доводы и просил её удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив изложенные в жалобе доводы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного охотничьего оружия имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия выдаётся разрешение на его хранение сроком на 5 лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Федерального закона.

Лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих её получению оснований. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, обязаны не реже 1 раза в 5 лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, не реже 1 раза в 5 лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В соответствии с п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой Приказом Министерства внутренних дел России от 12 апреля 1999 года № 288, не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

На основании ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, является административным правонарушением.

Согласно материалам дела, в 11 часов <Дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен>, был выявлен ФИО1, являющийся владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия марки <Номер обезличен>, калибр <Номер обезличен> на <Номер обезличен>, серия У <Номер обезличен>, <Дата обезличена> года выпуска (разрешение на хранение и ношение оружия РОХа <Номер обезличен>, выдано <Дата обезличена>, срок действия до <Дата обезличена>), который в период с 18 по <Дата обезличена> незаконно хранил указанное оружие по месту своего жительства, расположенного по адресу: <адрес обезличен>

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава указанного административного правонарушения и его виновности в совершении данного правонарушения, в связи с чем вынесла постановление о назначении ему наказания.

Выводы мирового судьи основаны на совокупности имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколе об административном правонарушении, в котором уполномоченным должностным лицом зафиксированы обстоятельства его совершения ФИО1; объяснениях лица, в отношении которого ведётся производство по делу, согласно которым ФИО1 подтвердил факт хранения им огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия после истечения ранее выданного ему разрешения на это; протоколом изъятия у ФИО1 огнестрельного оружия от <Дата обезличена>; справкой уполномоченного должностного лица о том, что ФИО1 является владельцем огнестрельного оружия; копией разрешения РОХа <Номер обезличен> на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, выданного ФИО1, действительного до <Дата обезличена>.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения мировым судьёй мотивированы надлежащим образом и являются обоснованными. Вышестоящий суд не усматривает оснований с данными выводами не согласиться.

Учитывая установленные на основании совокупности исследованных доказательств фактические обстоятельства дела, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам защиты, оснований для квалификации действий ФИО1 по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, предусматривающей ответственность, в том числе за нарушение правил хранения оружия, не имеется, поскольку по истечении срока действия разрешения на хранение оружия, оно является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Ссылка ФИО1 на положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» является несостоятельной, поскольку в нём даны разъяснения относительно преступлениё, связанных с незаконным оборотом оружия, а не инкриминируемого ему административного правонарушения.

Оснований для признания совершённого ФИО1 административного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку данное правонарушение существенным образом нарушает охраняемые законом общественные отношения в сфере оборота огнестрельного оружия, которое является предметом особого регулирования, потенциально представляющего угрозу жизни и здоровья граждан, природе и природным ресурсам.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы по делу составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и содержат все сведения, необходимые для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, удовлетворению не подлежит.

Наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 с учётом характера совершённого им административного правонарушения, данных о личности, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в пределах санкции статьи Особенной части КоАП РФ.

В обжалуемом постановлении также указано, что мировой судья исследовала вопрос об изъятом у ФИО1 оружии и пришла к выводу об отсутствии оснований для его возврата, в связи с чем постановила передать изъятое у ФИО1 оружие в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, то есть, решён вопрос об изъятых в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 27.1, ст. 27.10 КоАП РФ, при производстве по делу вещах.

Вместе с тем, санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания предусмотрена конфискация оружия и патронов к нему.

Согласно ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьёй.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является законным собственником огнестрельного охотничьего оружия, данная вещь не изъята из оборота, в отношении данной вещи может быть применено административное наказание в виде конфискации.

То обстоятельство, что ФИО1 привлечён к административной ответственности за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, выразившееся в том, что он хранил принадлежащее ему оружие по истечении срока выданного ему уполномоченным органом разрешения, не свидетельствует о том, что данная вещь находится в его владении незаконно, так как она была приобретена на законных основаниях и не изъята из оборота.

Таким образом, при назначении ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ, ему должно было быть назначено обязательное дополнительное наказание в виде конфискации оружия.

Вместе с тем, данный вид наказания мировым судьёй ФИО1 не назначен.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Следовательно, вышестоящий суд не вправе назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде конфискации оружия, поскольку это усилит назначенное ему административное наказание и ухудшит его положение.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему установлен ст. 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», согласно которой, изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, и органами внутренних дел, в том числе в случаях:

- нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- аннулирования в установленном порядке указанных в данном законе лицензии и (или) разрешения, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации (Постановление от 21 июля 1998года № 814).

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных данным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда, в том числе по делу об административном правонарушении.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных данным законом, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ контроль за оборотом гражданского оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского оружия, в том числе имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит изменению в части разрешения вопроса об изъятом в ходе производства по делу в порядке, предусмотренном ст. 27.10 КоАП РФ, огнестрельном гладкоствольном оружии марки <Номер обезличен>, калибр 12 на 70, серия У<Номер обезличен>, <Дата обезличена> года выпуска, принадлежащим ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Свердловского района г. Иркутска от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить,

указание в резолютивной части постановления на передачу изъятого у ФИО1 огнестрельного гладкоствольного оружия марки ТОЗ-34Р, калибр 12 на 70, серия У № 9712271, 1997 года выпуска, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации для исполнения в соответствии с Федеральным законом от 13декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», заменить указанием на оставление указанного огнестрельного гладкоствольного оружия в данном органе до принятия окончательного решения в порядке, установленном ст.27, 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и Порядок изъятия оружия и патронов к нему, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: Смирнов А.В.