Решение № 2-1630/2018 2-1630/2018~М-1513/2018 М-1513/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1630/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация» – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица администрации г.о. Жигулевск – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1630/2018 по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «СамРЭК-Эксплуатация» о признании договора водоснабжения заключенным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «СамРЭК-Эксплуатация», просила:

- признать договор водоснабжения между ООО «СамРЭК-Эксплуатация» и ФИО1 заключенным;

- обязать ООО «СамРЭК-Эксплуатация» предоставить экземпляр договора водоснабжения ФИО1

В обоснование требований истец указала, что на протяжении более 20 лет ей оказываются услуги по водоснабжению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При этом ответчик ежемесячно в адрес истца выставляются платежные документы (счета) с идентификационным номером №, которые она регулярно оплачивает.

При этом, по словам истца, при возникновении каких-либо неисправностей на линии водоснабжения ответчик регулярно уклоняется от выполнения своих обязанностей, ссылается на то, что собственники жилых домов должны самостоятельно, за свой счет ремонтировать водопровод, поскольку он не стоит у них на балансе, обслуживать его они не должны. В результате этого у истца и ее соседей регулярно отсутствует холодное водоснабжение, как она считает, по вине ответчика.

Также истец утверждает, что на ее требование о предоставлении экземпляра договора либо его копии ответчик не реагирует.

При этом истец считает, что совершение сторонами конклюдентных действий по ежемесячному предоставлению воды, получение их истцом и оплата указанных услуг по лицевому счету №, свидетельствует о фактически заключенном договоре водоснабжения.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

В дополнение к доводам, изложенным в иске, истец пояснила, что участок водопровода проходящие непосредственно по их улице регулярно прорывает, в связи с чем они неоднократно обращались к ответчику, однако он отказывался безвозмездно устранять неполадки, и собственники жилых домов были вынуждены оплачивать аварийные работы. При этом, как утверждает истец, при обращении в ООО «СамРЭК-Эксплуатация» они одновременно просили заключить договор водоснабжения, однако ответчиком было отказано.

Истец считает, что обязанность по содержанию указанного участка лежит на ответчике, так как истец в полном объеме оплачивает услуги по водоснабжению. В тариф, по которому начисляется оплата за водоснабжение, входит, в том числе, оплата за содержание сетей.

Представила проект акта разграничения эксплуатационной ответственности, в соответствии с которым граница ответственности абонента начинается от ближайшей к дому точки подключения. Не согласилась с предложенным ответчиком проектом акта, считает, что истца не может быть возложена обязанность по содержанию участка сетей, предназначенного для обслуживания нескольких жилых домов.

Представителя ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация» – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала.

В части требований о признании договора водоснабжения заключенным указала, что в настоящее время ООО «СамРЭК-Эксплуатация» оказывает истцу услуги по водоснабжению, в связи с чем договор между сторонами заключен.

В части требований о предоставлении экземпляра договора водоснабжения пояснила, что заключение договора водоснабжения в письменном виде возможно в случае обращения абонента с заявлением установленной формы, с приложением необходимого пакета документов, в том числе, правоустанавливающих документов.

Указала, что истец в ООО «СамРЭК-Эксплуатация» с заявлением о заключении договора не обращалась, необходимые документы не предоставляла.

При этом пояснила, что заключение договора возможно. Представила проект акта разграничения эксплуатационной ответственности, являющегося неотъемлемой частью договора, в соответствии с которым участок сетей водоснабжения по <адрес> между 5-ым и 6-ым проездами находится на балансе абонента.

В представленном ранее отзыве указала, что водопровод, проходящий по <адрес> был проложен для питьевого водоснабжения только пяти домов частным лицом при их строительстве. В перечне муниципального имущества администрации г.о. Жигулевск, переданного на обслуживание ООО «СамРЭК-Эксплуатация» данная водопроводная линия не числиться, по концессионному соглашению не передана, в связи с чем ответчик, по его мнению, не несет ответственность за техническое состояние данного участка сетей. Содержание данного водопровода должны осуществлять владельцы этого водопровода – собственники жилых домов улиц, за чей счет осуществлялось строительство водопровода.

Представитель ответчика считает, что ООО «СамРЭК-Эксплуатация» несет ответственность за техническое состояние только тех трубопроводов, которые ему переданы на обслуживание. Обслуживание прочих водопроводов должны осуществлять его собственники.

Бесхозяйные объекты централизованного водоснабжения осуществляется гарантирующей организацией со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов. В отношении указанного выше участка сетей такой акт не составлялся.

Также указал, что вопрос об обслуживании сетей водоснабжения не является предметом рассмотрения по заявленным истцом требованиям.

Представитель третьего лица администрации г.о. Жигулевск – ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала.

В представленных ранее отзывах указала, что ООО «СамРЭК-Эксплуатация» ежемесячно выставляет в счет ФИО1 платежные документы по оплате услуг по водоснабжению, которые истцом оплачиваются. Таким образом, администрация г.о.Жигулдевск полагает, что договора водоснабжения между сторонами заключен.

Не оспаривала, что участок сетей водоснабжения, проходящий по <адрес> около домов № том числе, около дома истца, на балансе администрации г.о. Жигулевск не стоит, ответчику не передавался.

Вместе с тем указала, что постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СамРЭК-Эксплуатация» наделена статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение на территории г.о. Жигулевск.

Таким образом, считает, что ответчик уклоняется от исполнения возложенных на него законом обязанности по заключению письменных договоров с собственниками помещений, в результате чего создаются условия для возникновения возможности прекращения подачи воды и, как следствие, образования неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки в жилых помещениях, где постоянно проживают люди, и на прилегающей территории, что может негативно сказаться на здоровье граждан.

На основании изложенного считает, что действиями ответчика нарушаются права и законные интересы собственников помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в сфере охраны их здоровья, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, в связи с чем полагает необходимым наличие письменного договора.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договоры относятся к двум- или многосторонними сделкам (ч. 1 ст. 154 ГК РФ).

Согласно тс. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ч. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 426 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Частью 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами (п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании соответствующих договоров. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (п. 2 ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (п. 2 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» договор водоснабжения является публичным договором.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (п. 5 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно п. 5 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» существенными условиями договора водоснабжения являются:

1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям);

2) сроки осуществления подачи воды;

3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

4) порядок контроля качества воды;

5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

6) порядок осуществления учета поданной воды;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

9) права и обязанности сторон по договору;

10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 8 ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и заявителей в сфере водоснабжения, абонентов в сфере холодного водоснабжения по предоставлению холодной воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, в том числе, в части порядка заключения договора холодного водоснабжения регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правилами холодного водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с п. 4, 5, 8 указанных Правил холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Перечень сведений, подлежащий указанию в заявке на заключение договора поименован в п. 16 Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Так в заявке абонента указываются в том числе: реквизиты абонента фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства, контактные данные абонента, в том числе почтовый адрес; наименование и местонахождение объектов абонентов, в отношении которых будет заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; информация об используемых источниках водоснабжения, включая объем забираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, через водопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемой воды.

В силу п. 17 названных Правил прилагается, в том числе копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения; копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов; копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета.

В силу ст. 11 ГК РФ в судебном порядке может осуществляться защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, обращаясь в суд за защитой своих права, в частности, с требованием о признании договора заключенным, истец обязан доказать, что ответчик уклоняется от заключения договора либо выполнения иных действий, возложенных на него законом при заключении договора. Также истец обязан предоставить доказательства обращения в установленном порядке для заключения договора либо урегулирования разногласий, возникших при его заключении.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

Ответчик ООО «СамРЭК-Эксплуатация» оказывает услуги по холодному и горячему водоснабжению, а также водоотведению на территории г.о. Жигулевск.

Постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ООО «СамРЭК-Эксплуатация» был наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Жигулевск. Зоной деятельности гарантирующей организации ООО «СамРЭК-Эксплуатация» определена территория городского округа Жигулевск (л.д. 30).

Также судом установлено, что ООО «СамРЭК-Эксплуатация» оказывает ФИО1 услуги по холодному водоснабжению по адресу: <адрес>, и ежемесячно выставляет счета на оплату данных услуг, что подтверждается представленными суду квитанциями (л.д. 5-11).

Таким образом, в настоящее время между ООО «СамРЭК-Эксплуатация» и ФИО1 возникли фактические отношения по договору холодного водоснабжения, который был заключен между сторонами путем совершения конклюдентных действий, что ответчиком не оспаривалось.

Исполнение сторонами своих обязательства по договору, а также качество оказываемых истцу услуг предметом заявленных в настоящее время исковых требований не является.

Что касается требований истца о предоставлении ей экземпляра договора водоснабжения, то истцом в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено доказательств того, что ответчик в нарушение прав истца уклоняется от исполнения данной обязанности во внесудебном порядке.

При этом в связи с тем, что Правилами холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрен заявительный порядок заключения договора водоснабжения в письменной форме на основании заявления абонента установленной формы с приложением необходимых документов, для удовлетворения требований истца в судебном порядке последний обязан доказать факт обращения в ресурсоснабжающую организацию в установленном указанными выше Правилами порядке с предоставлением всех необходимых документов.

Однако таких доказательств истцом представлено не было.

Так, вопреки доводам истца, обращение в ООО «СамРЭК-Эксплуатация» по вопросу ремонта водопроводных сетей не является обращением по вопросу заключения договора водоснабжения.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей соседи истца – Б.Н.Н. и К.Г.В. также фактически подтвердили лишь факт обращения в ООО «СамРЭК-Эксплуатация» лишь по вопросу ремонта водопроводных сетей.

Свидетель Б.Н.Н. пояснила, что со слов истца ей известно, что она вместе с К.Г.В. обращалась к ответчику по вопросу заключения договора, однако сама свидетель заявления не видела, так как находилась в отъезде.

Вместе с тем, свидетель К.Г.В., будучи допрошенной в судебном заседании, пояснила, что она по вопросу заключения договора водоснабжения в ООО «СамРЭК-Эксплуатация» не обращалась. Обращалась ли с таким заявлением к ответчику ФИО1, пояснить не смогла.

Представленное истцом заявление о выдаче исполнительной документации на подключение к городскому водопроводу домов № по <адрес> и <адрес>, подписанное, в том числе, ФИО1, также не является заявлением на заключение договора водоснабжения.

Представитель ответчика факт обращения истца по вопросу заключения договора водоснабжения не признал, указав при этом, что подписание договора водоснабжения возможно в случае обращения в абонентский отдел ООО «СамРЭК-Эксплуатация» с соответствующим заявлением и предоставления необходимых документов.

Таким образом, нарушений прав истца со стороны ответчика в ходе рассмотрения дела установлено не было, в связи с чем требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Что касается разногласий сторон истца и ответчика по вопросу разграничения эксплуатационной ответственности по обслуживанию сетей водоснабжения суд считает необходимым отметить следующее:

Согласно ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»:

водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения;

гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Физическое лицо, являющееся собственником централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязано заключить договор с организацией, на основании которого организация будет осуществлять эксплуатацию указанных систем.

Организация, заключившая договор аренды сроком более чем на один год или концессионное соглашение, объектами которых являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, обязана в течение трех месяцев со дня заключения указанных договора или соглашения получить лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с осуществлением горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 41.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в силу приведенных норм, на организации, осуществляющей холодное водоснабжение, лежит обязанность по эксплуатации и содержанию не всех централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и отдельных объектов таких систем, а лишь тех, которые были переданы ей по договору аренды или по концессионному соглашению.

При этом Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрена возможность нахождения централизованных систем водоснабжения, в том числе, в собственности физических лиц (п. 2 ст. 8 Закона).

Как установлено судом, в соответствии с концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между муниципальным образованием г.о. Жигулевск в лице администрации г.о. Жигулевск (Концедентом), а также МУП «Ресурсоснабжение» на стороне Концедента и ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» (Концессионер) последнему были переданы объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности г.о.<адрес> в соответствии перечнем, приведенном в Приложении № к Соглашению (л.д. 33-81).

Впоследствии на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Самарская региональная энергетическая корпорация» (Арендодатель) передала указанные выше объекты водоснабжения и водоотведения в аренду ООО «СамРЭК-Эксплуатация» (Арендатор) (л.д. 82-98).

Однако спорный участок водопроводной сети, проходящий по <адрес> около домов № в перечне муниципального имущества администрации г.о.Жигулевск, переданного на обслуживание ООО «СамРЭК-Эксплуатация» не числиться, по концессионному соглашению не передан.

Администрация г.о. Жигулевск как в ответе на запрос суда (л.д. 31), так и в отзыве на исковое заявление (л.д. 28-29) подтвердила, что участок сетей водоснабжения, проходящий по <адрес> около домов №, в том числе, около дома истца, на балансе администрации г.о. Жигулевск не стоит, ответчику не передавался.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Передаточный акт в отношении спорного участка водопроводной сети между администрацией г.о. Жигулевск и ООО «СамРЭК-Эксплуатация» также не подписывался.

Обязанность по выявлению бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения на гарантирующую организацию также не возложена.

При этом истец не лишена права самостоятельно обратится в администрацию г.о.Жигулевск по вопросу выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения либо по вопросу принятия их в муниципальную собственность для дальнейшей передачи ООО «СамРЭК-Эксплуатация», о чем ей бвло указано в письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134).

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по техническому обслуживанию спорного участка водопроводной сети не имеется.

Доводы истца о том, что тариф на водоснабжение включает, в том числе, технического ремонта и технического обслуживания централизованных систем водоснабжения, также не могут служить основанием для возложения на ответчика обязанности по обслуживанию спорного участка водопроводных сетей, так как тариф включает в себя расходы по обслуживанию только тех, которые были переданы гарантирующей организации в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 153, 154, 420-422, 426, 432, 433, 445, 446 ГК РФ, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 2, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «СамРЭК-Эксплуатация» о признании договора водоснабжения заключенным, предоставлении экземпляра договора водоснабжения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевской городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда

<адрес> В.Н. Неугодников