Решение № 2-5355/2017 2-5355/2017 ~ М-4069/2017 М-4069/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-5355/2017

№ 2-5355/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре Савинцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородской общественной организации по защите прав потребителей «Областной контроль», действующей в интересах ФИО1, к Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о понуждении к исполнению обязательств, взыскании неустойки, убытков и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Нижегородской общественной организации по защите прав потребителей «Областной контроль», действующей в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о понуждении к исполнению обязательств, взыскании неустойки, убытков и штрафа.

В обоснование исковых требований указал, что между ФИО1 и ответчиком заключен договор №... о подключении объекта газификации к газораспределительной сети от (дата). Стороны согласовали общий срок осуществления подключения - не позднее (дата). ФИО1 свои обязательства выполнил, ответчик свои обязательства не выполнил. ФИО1 направлял досудебную претензию, ответчик оставил ее без удовлетворения, указав на невыполнение технических условий подключения.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ответчик привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка подключения.

Таким образом, подлежит взысканию неустойка за просрочку исполнения обязательства, которая не может превышать общую сумму заказа в размере 57 297, 90 руб.

В соответствии с вышеизложенным, просит:

1.Обязать ответчика исполнить обязательства по договору №.... В порядке ст.212 ГПК РФ решение обратить к немедленному исполнению.

2. Взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за просрочку исполнения окончания работ в размере 57 297, 90 руб.

3. Взыскать с ответчика в пользу истца понесенные убытки в размере 5 000 руб.

4. Взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

5. Взыскать в пользу НОО ПЗПП «Областной контроль» штраф в размере 25 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика исполнить свои обязательства по договору №... о подключении объекта газификации к газораспределительной сети от (дата) с учетом требований о немедленном исполнении (ст.212 ГПК РФ), а именно: осуществить фактические работы по подсоединению построенного ФИО1 к сети газораспределения ответчика в течение трех дней с момента вынесения решения суда; выдать ФИО1 акт приемки законченного строительством объекта одновременно с фактическим присоединением; в течение трех дней с момента вынесения решения суда выставить ФИО1 счет на оплату технологического присоединения в размере 57 297,90 рублей; незамедлительно после предоставления ФИО1 копий акта приемки законченного строительством объекта, акта проверки дымовых и вентиляционных каналов, договора поставки газа, копий договоров на техническое и аварийно- диспетчерское обслуживание выдать разрешение на присоединение и пуск газа и осуществить такой пуск. Остальные требования оставил без изменения.

ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что (дата) между ФИО1 и ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был заключен договор №... о подключении объекта газификации к газораспределительной сети (л.д.15-17).

В соответствии с п.4.1 договора общий срок осуществления исполнителем подключения объекта к сети газораспределения не позднее (дата), при условии выполнения Заявителем Технических условий подключения (п.3.1.1-3.1.8), а также иных обязательств, установленных настоящим Договором.

До настоящего времени договор не исполнен, что не отрицалось сторонами по делу.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по ... от (дата) ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.21 КОАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.(л.д.22-33).

(дата) истец направил в адрес ответчика претензию, в которой установил новый срок завершения работ по договору №... до (дата) (л.д.18-19).

(дата) ответчик ответил, что подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения носит платный характер. Общество готово выполнить подключение объекта к сети газораспределения при условии выполнения мероприятий по подключению со стороны истца и оплаты услуг, оказываемых по договору о подключении (л.д.20-21).

Однако, как следует из постановления о назначении административного наказания от (дата), на истца не может быть возложена обязанность по подготовке котлована для выполнения работ и предъявления его ответственному сотруднику исполнителя для проверки на соответствие требованиям ПОТ РО 14000-005-98, а также по открытию ордера на выполнение работ в административно-технической инспекции г.Н.Новгорода.

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», возлагая на заявителя обязанности, не предусмотренные Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от (дата) №..., нарушило требования пункта 104 Правил.

Согласно п.85 Правил срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 1 год - для заявителей, в случае подключения к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа не более 15 куб. метров (с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования заявителя, ранее подключенного в точке подключения), в случаях, когда расстояние от точки подключения до сети газораспределения с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 40 метров и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), кроме случая, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту, если иные сроки (но не более 2 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.

Документов, свидетельствующих о том, что мероприятия по технологическому присоединению принадлежащего истцу объекта к газораспределительным сетям выполнены в пределах двухгодичного срока в материалы дела не представлено.

Нарушение установленного порядка подключения (технологичного присоединения) к газораспределительным сетям объекта ФИО1, расположенного по адресу: ..., установлено постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по ... о назначении административного наказания от (дата), вступившим в законную силу.

Доводы представителя ответчика о том, что работы со стороны истца в настоящее время не оплачены, в связи с чем договор не может быть исполнен, судом не принимаются.

На основании п. 5.2 договора, услуги, оказываемые по настоящему договору оплачиваются заявителем в течение 10 дней с даты выставления счета на оплату соответствующей услуги.

Счет истцу не выставлялся.

Кроме того, отсутствие на момент заключения договора у газораспределительной организации установленного органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов размера платы на технологическое присоединение (подключение) объекта капитального строительства, не является основанием для неисполнения Правил подключения, в том числе пунктов 85, 104.

Решением РСТ по ... от (дата) №... утверждена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгорода» (дата)

В соответствии с указанным решением ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» утверждена плата за технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа, ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), в размере 57 297, 90 руб. (без учета НДС).

На основании вышеизложенного требования истца об обязании ответчика выставить счет на оплату услуг, оказываемых по договору, на основании Прейскуранта цен на услуги ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в размере 57 297 рублей 90 копеек, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что на основании п.7.3 договора, договор считается расторгнутым и в настоящее время не действует, судом не принимаются.

Как установлено в судебном заседании истец осуществил строительство (реконструкцию) сети газоснабжения как пределах границ земельного участка истца, так и за его пределами, что подтверждено в письменном отзыве представителя ответчика.

(дата) ответчиком была проведена проверка выполнения ФИО1 условий подключения объекта к газораспределительной сети, о чем был составлен акт о готовности объекта (в части выполнения условий подключения).

(дата) произведена приемка построенного объекта газораспределительной системы.

На основании вышеизложенного, исковые требования об обязании ответчика исполнить свои обязательства по договору №... по подключению индивидуального жилого дома к сети газораспределения подлежат удовлетворению.

Оснований, предусмотренных ст.ст. 211, 212 ГПК РФ для обращения решения к немедленному исполнению судом не установлено.

В связи с неисполнением ответчиком условий договора в добровольном порядке, также подлежат удовлетворению исковые требования истца о выдаче Разрешения на присоединение и пуск газа в течение 10-ти дней после предоставления ФИО1 документов, перечисленных п.3.1.9 договора №... о подключении объекта газификации к газораспределительной сети.

В соответствии со ст.28 Закона РФ от (дата) N 2300-1 (ред. от (дата)) "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с (дата) по (дата) в размере 57 297, 90 руб.

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Обоснованных заявлений от представителя ответчика о снижении неустойки не поступало, оснований для снижения данной неустойки не имеется.

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании неустойки, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Поскольку судом установлено, что требования истца не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 28 648,95 руб. (57 297,90 руб./2), из которого 14 324, 48 руб., т.е. 1/2, в пользу потребителя ФИО1 и 14 324,48 руб. в пользу Нижегородской общественной организации по защите прав потребителей «Областной контроль».

Оснований для снижения размера штрафа не имеется.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 918,94 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования иску Нижегородской общественной организации по защите прав потребителей «Областной контроль», действующей в интересах ФИО1, к Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о понуждении к исполнению обязательств, взыскании неустойки, убытков и штрафа удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выставить счет на оплату услуг, оказываемых по договору, на основании Прейскуранта цен на услуги ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в размере 57 297 рублей 90 копеек, выполнить работы по фактическому присоединению индивидуального жилого ... к газораспределительной сети, выдать Разрешение на присоединение и пуск газа в течение 10-ти дней после предоставления ФИО1 документов, перечисленных п.3.1.9 договора №... о подключении объекта газификации к газораспределительной сети.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу ФИО1 неустойку в размере 57 297 рублей 90 копеек, судебные расходы в размере 3 000 рублей, штраф в 14 324 рубля 48 копеек.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в пользу Нижегородской общественной организации по защите прав потребителей «Областной контроль» штраф в размере 14 324 рубля 48 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в местный бюджет государственную пошлину в размере 1 918 рублей 94 копейки.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья И.В.Дьяченко

(марка обезличена)