Решение № 12-909/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 12-909/2025

Дело №12-909/2025

УИД 75MS0004-01-2024-007060-23


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы от 19.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФГАУ «Росжилкомплекс», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы от 19.12.2024 ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее также учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 обратилась в суд жалобой, в которой просит вынесенное по делу постановление отменить, ссылаясь на следующее. На момент принятия объекта в оперативное управление, общежитие находилось в крайне неудовлетворительном состоянии. 01.07.2023 все общежития были переданы управляющей компании ЧАЗ «Трудовой ресурс» на основании договора управления многоквартирными домами. Большинство выявленных недостатков подлежало устранению управляющей компанией. Полномочия собственника имущества осуществляет Министерство обороны РФ. В общежитии никогда не была установлена система пожарной сигнализации, а также отсутствовало проведение текущего и капитального ремонта в течение длительного времени. С момента принятия общежития в оперативное управление ведется работа по включению объекта в план капитального ремонта и истребованию необходимых затрат на ремонт. В настоящее время общежитие включено в план капитального ремонта, однако отсутствуют лимиты денежных средств на проведение ремонта. Также учреждение не имеет возможности исполнить требование о круглосуточном дежурстве, поскольку штатным расписанием учреждения не предусмотрены соответствующие вакансии. С целью укомплектования общежития пожарными рукавами и стволами, учреждением направлена заявка от 07.12.2023 на дополнительную поставку пожарных стволов, рукавов, кронштейнов для крепежа. Информация о проведении капитальных, текущих ремонтов, а также документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности на декоративные отделочные материалы, покрытие пола общих коридоров, секций, являющихся эвакуационными путями, не передавались ФГАУ «Росжилкомплекс». По факту несоответствия планов эвакуации ГОСТ 3442-2018 в территориальном отделе «Читинский» изготовлено техническое задание на изготовление планов эвакуации и собраны коммерческие предложения, которые будут реализованы при выделении денежных средств в рамках торгово-закупочной процедуры на изготовление планов эвакуации согласно ГОСТ. Пункт 9 предписания исполнен. Кроме того ФГАУ «Росжилкомплекс» не было извещено о рассмотрении дела.

В судебное заседание ФГАУ «Росжилкомплекс» своего защитника не направило, о рассмотрении дела надлежаще извещено. Руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья приступил к рассмотрению дела в отсутствие защитника данного учреждения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении и оспариваемому постановлению, учреждению вменяется неисполнение выданного органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, предписания, срок которого установлен до 16.09.2024.

Из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 90 дней со дня его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч.1.1 ст.4.5 КоАП РФ).

Днем вмененного административного правонарушения является 16.09.2024.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 16.12.2024.

Вместе с тем, постановление о привлечении ФГАУ «Росжилкомплекс» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено 19.12.2024, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы от 19.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФГАУ «Росжилкомплекс», подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы от 19.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Шестаков Д.А.