Решение № 2-499/2023 2-499/2023~М-405/2023 М-405/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 2-499/2023

УИД: 36RS0026-01-2023-000666-09 Дело № 2-499/2023 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 07 августа 2023 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Казарцевой О.А.

при секретаре Митрохиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» к ФИО1 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» обратилось в Острогожский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФИО1 с 16.02.2022 года по 16.08.2022 года временно зарегистрированная по адресу: <адрес>, являлась получателем адресной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Ответчик обратилась в КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта 22.04.2022. 28.04.2022 в соответствии с Законом Воронежской области от 30.11.2020 №115-ОЗ «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021-2023 годах» и приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 14.12.2020 №67/н «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказаний государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов в 2021-2023 годах», решением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от 28.04.2022 №204 между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт №144 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя режим «Налог на профессиональный доход». Социальный контракт был заключен на период с 28.04.2022- 24.04.2023 и вступил в законную силу с момента подписания. По условиям социального контракта истец перечислил 250 000 рублей ответчику. Ответчик был обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. Истец выполнил свою часть контракта, 24.05.2022 перечислил ответчику указанную сумму. Ответчик после получения денежных средств перестал выходить на связь. Телефонные звонки, письма игнорировал. 06.06.2022 и 14.10.2022 сотрудниками КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» был проведен выход с целью обследования места проживания семьи. По адресу временной регистрации семья не проживала. 24.01.2023 и 17.02.2023 ответчику в адрес постоянного места проживания и адрес временной регистрации были направлены уведомления о разрешении разногласий и споров по социальному контракту путем переговоров. Уведомление ответчик проигнорировал. 23.03.2023 сотрудниками КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» проведено два выхода с целью обследования места проживания по адресу проживания супруга ответчика: <адрес>. По адресу никого не было, в почтовом ящике было оставлено письменное уведомление. 29.03.2023 межведомственная комиссия по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта приняла решение о досрочном прекращении социального контракта №144 от 28.04.2023 и добровольном возврате ответчиком денежных средств в полном объеме. 06.04.2023 ответчику в адрес постоянного места проживания и адрес временной регистрации были направлены уведомления об одностороннем расторжении социального контракта и необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, возвращены не были.

Истец просил взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета 215 000 рублей, в доход областного бюджета 35 000 рублей.

Представитель истца КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, причина неявки суду неизвестна.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа», и ответчика ФИО1, в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.4 Закона Воронежской области от 30.11.2020 года №115-ОЗ размер единовременной денежной выплаты устанавливается социальным контрактом, зависит от содержания мероприятий программы социальной адаптации и составляет до 350000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 22 апреля 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением в КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.8-9).

Как видно из сообщения КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Острогожского района» от 22.04.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, за расчетом совокупного среднедушевого дохода для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта с 01.01.2018 года по настоящее время и для оказания государственной социальной помощи из средств областного бюджета с 01.01.2022 года по настоящее время не обращалась.

Согласно справке №468 от 27.04.2022 о размере среднедушевого дохода ФИО1 получает пособие по безработице в размере 3 822 рубля 53 копейки. Среднедушевой доход составляет 637,10 рублей (л.д.31 об.).

28 апреля 2022 года в соответствии с Законом Воронежской области от 30.11.2020 №115-ОЗ «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021-2023 годах» и приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 14.12.2020 №67/н «Об организации работы по реализации мероприятий, направленных на оказаний государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов в 2021-2023 годах» между КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» и ФИО1 заключен социальный контракт N144 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в размере 250 000 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 215 000 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в размере 35 000 рублей.

Предметом социального контракта являлось сотрудничество между КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации.

Как следует из сообщения КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» от 28.04.2022 года, обращение ФИО1 по вопросу оказания государственной социальной помощи рассмотрено и принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и назначено единовременное социальное пособие в соответствии с условиями социального контракта в размере 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу пункта 4.1 контракта, социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 24 апреля 2023 года.

Согласно п.4.2 Контракта, настоящий социальный контракт может быть расторгнут КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» в одностороннем порядке в следующих случаях: невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; нецелевого использования денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта; выезда заявителя (семьи заявителя) на постоянное место жительства за пределы Воронежской области; предоставления заявителем недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; смерти заявителя.

Исходя из п.5 Контракта, все споры и разногласия по предмету настоящего социального контракта разрешаются сторонами путем переговоров. В случае если стороны не приходят к соглашению, спорный вопрос решается в судебном порядке.

Решением КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» №204 от 28.04.2022 года на основании обращения ФИО1, постановлено в течение 3-х рабочих дней документы гр.ФИО1, предусмотренные п.3.8.18 Административного регламента, направить в АУ ВО «ВОФСПН» для осуществления выплаты единовременного социального пособия в соответствии с условиями социального контракта. В размере 250 000 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 215 000 рублей за счет средств областного бюджета в размере 35 000 рублей.

Согласно финансовому плану предпринимательской деятельности ФИО1 от 22.04.2022 года, расходы за счет средств всех источников финансирования: аппарата для тату и татуажа (2 шт) – 61 000 рублей, кушетка (2 шт.) 35 000 рублей, стол (для мастера) 10 000 рублей, тележка (2 шт.) 5 000 рублей, лампа (2шт.) 10 000 рублей, стеллаж (витрина) 15 000 рублей, сухожар 5000 рублей, ноутбук 55 000 рублей, блок питания для аппарта (2 шт.) 10 000 рублей, подлокотник 9000 рублей, аренда помещения 35 000 рублей. Итого 250 000 рублей.

В силу п.4.2 Социального контракта «социальный контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке при невыполнении ответчиком мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, нецелевого использования денежных средств».

В соответствии с п.3.2 социального контракта ответчик обязан встать на учет в налоговом органе по Воронежской области в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход в установленном законодательстве порядке; представить в КУВО «УСЗН Центрального района г. Воронежа» документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при наличии); приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в КУВО «УСЗН Центрального района г. Воронежа» подтверждающие документы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы); выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме, в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности и другие обязанности.

06 июня 2022 года и 14 октября 2022 года сотрудниками КУ ВО «УСЗН Центрального района г.Воронежа» был проведен выход с целью обследования места проживания (пребывания) семьи. По адресу временной регистрации семья не проживала.

24.01.2023 года в адрес ФИО1 КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» направлено уведомление о необходимости явки в КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» для предоставления отчета по исполнению программы социальной адаптации и использованию денежных средств в размере 250 000 рублей, полученных в рамках заключенного с КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» социального контракта №144 от 28.04.2022 на осуществление предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

17.02.2023 года ФИО1 КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» повторно направлено уведомление о необходимости явки в КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» для предоставления отчета по исполнению программы социальной адаптации и использованию денежных средств в размере 250 000 рублей, полученных в рамках заключенного с КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» социального контракта №144 от 28.04.2022 на осуществление предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

06.03.2023 года в адрес ФИО1 КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» было направлено письмо о необходимости явки в КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» для разрешения разногласий и споров по предмету социального контракта путем переговоров.

23 марта 2023 года сотрудниками КУ ВО «УСЗН Центрального района г.Воронежа» проведено два выхода с целью обследования места проживания по адресу проживания супруга ответчика: <адрес>. По адресу никого не было, в почтовом ящике было остпавлено письменное уведомление.

06 апреля 2023 года в адрес ФИО1 КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Центрального района г.Воронежа» направило уведомление, в котором предлагалось в течение десяти дней с момента получения данного уведомления, возместить в областной бюджет денежные средства в сумме 250 000 рублей, в том числе за счет федерального бюджета в размере 215 000 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в размере 35 000 рублей (л.д.10).

До настоящего времени денежные средства не были возвращены.

Как усматривается из протокола №16 заседания районной межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта от 29.03.2023, досрочно прекращено действие социального контракта №144 от 28.04.2022 года на осуществление предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в одностороннем порядке по причине невыполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1

В судебном заседании установлено, что ответчиком были нарушены обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, а именно ФИО1 не предоставила отчет об использовании денежных средств, не произвела государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не встала на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, не выполнила социальную программу.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета 215 000 (двести пятнадцать тысяч) рублей, в доход областного бюджета 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Острогожский районный суд Воронежской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Подпись О.А.Казарцева

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023