Решение № 12-357/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-357/2017

Дело № 12-357/2017 г. Хабаровск


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2017 года Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Письменная В.А.,

с участием: представителя ООО «Пром-Лес» ФИО1 по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Пром-Лес» на постановление № от 10.05.2017 г. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 о привлечении ООО «Пром-Лес» к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 №-№/6 от 10.05.2017 г., ООО «Пром-Лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей, за нарушение трудового законодательства, а именно: в обществе не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах.

В жалобе представитель ООО «Пром-Лес» ФИО3 просит постановление инспектора отменить и назначить наказание в виде предупреждения, мотивирует тем, что нарушений положений ст.17 ФЗ «О специальной оценке условий труда» контролирующим органом не установлено. Рабочее место «охранника» организовано и введено в штат приказом от 21.11.2016г., соответственно 12-месячный срок для проведения специальной оценки условий труда не истек.

Представитель ООО «Пром-Лес» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, сославшись на изложенные в ней обстоятельства, пояснив при этом, что в обжалуемом постановлении не конкретизировано, в какой именно период времени должна была быть проведена специальная оценка условий труда и какого конкретно рабочего места.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не подавала. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствии.

Ранее в судебном заседании 06.07.2017г. государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 пояснила, что основанием для проведения проверки в отношении ООО «Пром-Лес» послужило обращение работника ФИО5. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений трудового законодательства, в том числе в области специальной оценки условий труда. Обращает внимание на то, что приказ о введении нового рабочего места не содержит указание, какое конкретно рабочее место вводится в штат.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Диспозиция ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или её не проведение.

Согласно п.1 ч.1, ч.2 ст.17 ФЗ "О специальной оценке условий труда", внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Из представленных материалов следует, что для должности охранника в ООО «Пром-Лес» было введено новое рабочее место, о чем свидетельствуют приказы от 21.11.2016г. о вводе нового рабочего места, и введении в штат должности охранника, а также копии штатных расписаний за 2015-2016-2017г.г., с внесенными изменениями.

Доказательств обратного представленные материалы не содержат.

Таким образом, исходя из представленных материалов, обязанность по проведению специальной оценки условий труда у ООО «Пром-Лес» наступила после создания указанного рабочего места, и на дату проверки установленный законом срок не истёк.

Кроме того, в обжалуемом постановлении указано о том, что в Обществе не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, при этом установленный срок для проведения указанной проверки не указан.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении наказания подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Пром-Лес" - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от 10.05.2017 г. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, ООО «Пром-Лес» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья В.А.Письменная