Решение № 2-149/2021 2-149/2021~М-50/2021 М-50/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-149/2021

Дело №2-149/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Швайдак Н. А.,

при секретаре Мокиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора г.Коркино Воробьева А.А., представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика, действующего на основании доверенности ФИО2, гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Коркинский горно-строительный техникум» об отмене приказа об отчислении из учебного заведения, восстановлении на 2 курсе группы СЭЗ-19, восстановлении нарушенного права на образование, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Коркинский горно-строительный техникум» (далее КГСТ) с учетом уточнения исковых требований просил об отмене приказа об отчислении из учебного заведения от 24 января 2020 года, восстановлении на 2 курсе группы СЭЗ-19, восстановлении нарушенных прав на основании Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что являясь студентом 1 курса КГСТ группы СЭЗ-19 был отчислен 24 января 2020 года приказом НОМЕР. С данным приказом он не согласен, по причине нарушенных прав, в связи с заболеваниями: <данные изъяты>. На протяжении всего периода обучения нарушались его права, <данные изъяты> по причине отсутствия адаптированной программы обучения. Моральный вред причинен действиями ответчика на сумму 100 000 руб. (л.д.5).

Истец в судебном заседании участие не принимал, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, указав на то, что между сторонами должно быть заключено мировое соглашение, при условии восстановления истца на 2 курсе обучения, истец не будет настаивать на дисциплинарном наказании виновных. Виновные лица должны быть привлечены к административной ответственности.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы указанные в возражениях на исковое заявление, указав на то, что <данные изъяты> в техникуме имеются адаптированные программы обучения по специальностям каменщик и швея, в ходе обучения истцу было предложено перейти в данные группы обучения, однако истец отказался.

Прокурор г.Коркино Воробьев А.А. в заключении указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Относительно требования о привлечении виновных лиц к административной ответственности, судом протокольно вынесено определение об оставлении требования без рассмотрения, поскольку рассматривается в ином порядке.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО6 23 июля 2019 года было подано заявление в КГСТ на обучение по специальности «08.02.01. Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», к данному заявлению им была приложена медицинская справка о годности к обучению по специальности «Техник-строитель» (л.д.95-97).

19 августа 2019 года на основании Приказа НОМЕР истец был зачислен студентом КГСТ очной формы обучения подготовки специалистов среднего звена в бюджетную группу на базе основного обучения (9 классов) по специальности «08.02.01. Строительство и эксплуатация зданий и сооружений» группа СЭЗ-19 (л.д.98).

Согласно ведомостей учета посещения занятий ФИО4 с начала учебного года стад допускать пропуски занятий без уважительных причин (л.д.102-105, 119-134).

05 октября 2019 года, 07 ноября 2019 года и 05 декабря 2019 года законному представителю, на тот момент несовершеннолетнего истца, были направлены уведомления о количестве пропущенных истцом часов и перечне учебных дисциплин, по которым истец не был аттестован (л.д.106-110).

На основании Приказа НОМЕР от 05 ноября 2019 года ответчиком была создана комиссия по урегулированию спора и истцу было определено задание по ликвидации учебной задолженности по химии и биологии, с установлением даты сдачи, копия данного приказа направлена законному представителю (л.д.111, 112).

Приказом НОМЕР от 15 ноября 2019 года истцу был продлен срок ликвидации учебной задолженности по 26 ноября 2019 года, копия приказа была 22 ноября 2019 года вручена истцу и его законному представителю (л.д.113).

В установленные сроки истец для устранения учебной задолженности не явился.

По предписанию прокурора г.Коркино срок для устранения учебной задолженности был продлен до 20 января 2020 года (л.д. 115, 116).

Задолженность по предметам, истцом до 20 января 2020 года устранена не была.

23 января 2020 года на заседании Педагогического совета, за допущенные ФИО6 без уважительных на то причин, нарушений учебной дисциплины, систематические пропуски занятий, за невыполнение учебного плана, было принято решение об его отчислении (л.д.117).

Приказом НОМЕР от 24 января 2020 года, за указанные нарушения, истец был отчислен из учебного заведения (л.д.118).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся образовательного учреждения обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 4 ст. 43 указанного закона).

В пункте 4 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В пункте 7 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. Приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 года №185) также предписывает при выборе меры дисциплинарного взыскания учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (часть 2 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 3 ст. 58 Федерального закона 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

В силу части 11 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не исполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана (пункт 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися подлежат регламентации в локальных нормативных актах (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Из приведенных выше норм законодательства следует, что обучающийся, может быть отчислен из учебного заведения по инициативе учреждения в качестве дисциплинарного взыскания за нарушения, неисполнение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, а за не ликвидированную академическую задолженность имеется самостоятельное основание для отчисления студента как не исполнившего обязанность по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Судом установлено, что КГСТ осуществляет образовательную деятельность по программам профессионального образования на основании лицензии, выданной Министерством образования и науки Челябинской области, имеет государственную аккредитацию и свидетельство (л.д.34-63).

КГСТ является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере образования.

Согласно пункту 6.1. Устава КГСТ имеет право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уставом.

В КГСТ утверждены - «Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» (приказом от 18 сентября 2017 года введено в действие); «Положение о текущем контроле и промежуточной аттестации» (введены в действие приказом от 18 сентября 2017 года); «Положение о правилах внутреннего распорядка для обучающихся» (л.д.64-93).

Положением о правилах внутреннего распорядка для обучающихся КГСТ, утвержденным приказом №244 от 30 июня 2015 года, установлено, что студенты обязаны знать и выполнять Устав и Правила внутреннего распорядка, добросовестно учиться, осваивать в полном объеме образовательные программы по избранной специальности, выполнять в установленные сроки все виды заданий, проходить итоговую аттестацию, зачеты и экзамены проходить учебную и производственные практики, соблюдать учебную дисциплину, не допускать пропусков занятий без уважительных причин, не опаздывать на уроки, самостоятельно изучать и своевременно сдавать пропущенный материал (раздел 2.2 Положения).

В случае несоблюдения правил внутреннего распорядка на обучающегося может быть наложено взыскание в виде замечания, выговора, лишения стипендии, разбора на совете профилактики, малом педсовете, аппаратном совещании, педсовете, исключение из учреждении (пункт 7.1 раздела 7 Положения).

За невыполнение учебного плана по специальности в установленные сроки по неуважительным причинам, нарушение внутреннего распорядка к обучающимся могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из учреждения. Порядок отчисления регламентирован локальным актом учреждения (пункт 7.2 раздела 7 Положения).

Согласно Положению о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, утвержденному приказом НОМЕР от 18 сентября 2017 года, при решении вопроса об отчислении обучающегося учитываются права и охраняемые законом интересы граждан, решение об отчислении принимается педагогическим советом и оформляется приказом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что образовательные отношения с истцом прекращены досрочно по инициативе ответчика не только как мера дисциплинарного взыскания (за не посещаемость), но и как академическая неуспеваемость в связи с невыполнением им обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и невыполнению учебного плана.

Так, из представленных документов следует, что ФИО4 с начала учебного года 2019-2020 год стад допускать пропуски занятий без уважительных причин, доказательства обратного отсутствую, в судебном заседании представитель истца пояснил, что истец в медицинские учреждения за получением документов, освобождающих его от учебы по состоянию здоровья, не обращался. С 02 сентября 2019 года по 25 октября 2019 года по химии и биологии истец пропустил 134 часа учебных занятий, из них по справки 44 часа, на 07 ноября 2019 года 84 часа, из них по уважительной причине 42 часа, на 05 декабря 2019 года 100 часов (л.д.100, 106-108).

В результате не посещаемости у истца образовалась академическая задолженность, о наличии которой был извещен и студент и законный представитель студента. По итогам текущего контроля за 1 полугодие из 13 изучаемых дисциплин истец аттестован по 2 дисциплинам (ОБЖ и физическая культура) (л.д. 117).

До принятия решения об отчислении студента, 05 ноября 2019 года ответчиком была создана комиссия по урегулированию спора и истцу было определено задание по ликвидации учебной задолженности по химии и биологии, с установлением даты сдачи, копия данного приказа направлена законному представителю, в дальнейшем срок продлен до 26 ноября 2019 года. По предписанию прокурора г.Коркино срок для устранения учебной задолженности был продлен до 20 января 2020 года (л.д.111, 112, 113, 115, 116).

Лишь 23 января 2020 года на заседании Педагогического совета, за допущенные ФИО6 без уважительных на то причин, нарушений учебной дисциплины, систематические пропуски занятий, за невыполнение учебного плана, ответчиком было принято решение об отчислении истца (л.д.117).

Отказывая истцу в удовлетворении требования о признании приказа об отчислении из учебного заведения незаконным и его отмене, суд исходит из того обстоятельства, что факт пропуска истцом занятий и академической неуспеваемости в ходе судебного заседания нашел подтверждения, данные нарушения имели место без уважительных на то причин, стороной истца доказательств обратного суду представлено не было, а выписки первичных осмотров от 27 ноября 2020 года, 08 декабря 2020 года не являются доказательствами уважительности, допущенных истцом пропусков занятий в период с 02 сентября по 05 декабря 2019 года и наступившей академической неуспеваемости.

В связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности, принятого ответчиком решения об отчислении истца из учебного учреждения, при полном соблюдении процедуры, а именно решение об отчислении принято на педагогическом совете и оформлено приказом об отчислении, соответственно решение принято с соблюдением процедуры.

С учетом изложенного отсутствуют у суда основания и для восстановления истца в учебном заведении, тем более на 2 курсе, поскольку истцом не была ликвидирована академическая задолженность по итогам 1 семестра 1 курса.

Доводы представителя истца о том, что законным представителем решались вопросы ликвидации академической задолженности, не нашли своего подтверждения в суде, а именно все представленные стороной, заявления, адресованы прокурору г.Коркино, на которые имело место прокурорское реагирование в виде представления, в свое время исполненное ответчиком, иных документов подтверждающих доводы стороны в материалах дела не имеется. Тогда как, по представлению прокурора г.Коркино ответчиком истцу был продлен срок для ликвидации учебной задолженности за первый семестр до 20 января 2020 года, при этом данное продление истцом было проигнорировано. В судебном заседании представитель истца пояснила, что истцу известно обо всех отсрочках, которые предоставлялись ответчиком для ликвидации задолженности, однако истец по состоянию здоровья не мог выполнить данные задания и просил об аттестации в иной форме доступной истцу.

Указания стороны истца на обязанность ответчика по созданию адаптированной программы по специальности по которой проходил обучение истец не состоятельны. У ответчика имеют место быть адаптированные программы по профессии каменщика и швеи, из представленных документов следует, что у истца отсутствовали отклонения для принятия его на обучение по специальности СЭЗ, на которой отсутствует адаптированная программа, а оснований для создания адаптированных программ по каждой из профессий у ответчика не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании отчисления незаконным, у суда не имеется оснований для удовлетворения иных, заявленных истцом требований, поскольку в судебном заседании не нашли своего подтверждения нарушения прав истца на образование.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в удовлетворении требований к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Коркинский горно-строительный техникум» об отмене приказа об отчислении из учебного заведения, восстановлении на 2 курсе группы СЭЗ-19, восстановлении нарушенного права на образование, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Швайдак Н. А.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года