Решение № 2-2303/2024 2-304/2025 2-304/2025(2-2303/2024;)~М-2096/2024 М-2096/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-2303/2024

дело № 2-304/2025 УИД 53RS0002-01-2024-004251-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Любытино Новгородской области 28 января 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием помощника прокурора Любытинского района Темникова А.А.,

представителя ответчика Администрации Любытинского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Любытинского района Новгородской области, поданному в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Любытинского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Любытинского района Новгородской области обратился в суд с исковым заявлением, поданным в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Любытинского муниципального района об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению ФИО9 А.А. проведена проверка требований законодательства о водоснабжении, владении, пользовании, распоряжении муниципальным имуществом.

В ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что водоснабжение <адрес> организовано администрацией Любытинского района Новгородской области и ООО «<данные изъяты>» путем подачи воды через сеть централизованного водоснабжения, которая подключена к скважине на воду № Н-20-81, 1981 года постройки, находящейся в муниципальной собственности Любытинского муниципального района, переданной по договору аренды № 1 от 25 июля 2022 года ООО «<данные изъяты>».

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины, не ограждена, охраной не обеспечена. Подъездная дорога к зданию, в котором находится скважина, твердым покрытием также не обеспечена.

Указанные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные основы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В связи с чем, просит суд обязать Администрацию Любытинского муниципального района, ООО «<данные изъяты>» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить первый пояс зоны санитарной охраны скважины на воду № Н-20-81, возле <адрес>, ограждением по периметру пояса, охраной, подъездной дорогой с твердым покрытием в соответствии с требованиями подпункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Темников А.А. уточнил исковые требования и просил суд обязать Администрацию Любытинского муниципального района, ООО «<данные изъяты>» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить первый пояс зоны санитарной охраны скважины на воду № Н-20-81, возле <адрес>, ограждением по периметру пояса, охраной путем организации видеонаблюдения, подъездной дорогой с твердым покрытием в соответствии с требованиями подпункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Представитель ответчика Администрации Любытинского муниципального района ФИО1, в судебном заседании не возражала против уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>», третье лицо ФИО9 А.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика ООО «<данные изъяты>», третьего лица ФИО9 А.А.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика Администрации Любытинского муниципального района, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны воспользоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», в соответствии с которыми на юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения, возложена обязанность по организации и эксплуатации зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В соответствии с подпунктами 1.3, 1.4, 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В силу требований подпунктов 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Прокуратурой Любытинского района по обращению ФИО9 А.А. проведена проверка требований законодательства о водоснабжении, владении, пользовании, распоряжении муниципальным имуществом.

В ходе проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что водоснабжение <адрес> организовано администрацией Любытинского района Новгородской области и ООО <данные изъяты>» путем подачи воды через сеть централизованного водоснабжения, которая подключена к скважине на воду № Н-20-81, 1981 года постройки, находящейся в муниципальной собственности Любытинского муниципального района, переданной по договору аренды № 1 от 25 июля 2022 года ООО «<данные изъяты>».

В ходе проверки установлено, что в нарушение п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса зоны санитарной охраны скважины, не ограждена, охраной не обеспечена. Подъездная дорога к зданию, в котором находится скважина, твердым покрытием также не обеспечена.

Указанные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные основы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Любытинского района Новгородской области - удовлетворить.

Обязать Администрацию Любытинского муниципального района, ООО «<данные изъяты>» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить первый пояс зоны санитарной охраны скважины на воду № Н-20-81, возле <адрес>, ограждением по периметру пояса, охраной путем организации видеонаблюдения, подъездной дорогой с твердым покрытием в соответствии с требованиями подпункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области (пос.Любытино) в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Е.И. Арсеньева