Решение № 2А-2680/2025 2А-2680/2025~М-1886/2025 М-1886/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-2680/2025

34RS0002-01-2025-003631-34

№ 2а-2680/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 3 июня 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (Историческая ул., <адрес>Б, <адрес>, этаж №, кабинет №),

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО3,

административного ответчика ФИО1 посредством систем видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО4 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области с 5 марта 2025 года, осуждён 10 января 2024 года по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок лишения свободы зачтено время задержания ФИО1 и содержания под стражей с 30 ноября 2023 года до вступления приговора в законную силу. Апелляционным определением Волгоградского областного суда г. Волгограда от 17 апреля 2024 года приговор от 10 января 2024 года Тракторозаводского районного суда г. Волгограда изменен: исключено из приговора при назначении наказания с положений ч. 2 ст. 68 УК РФ, усилено наказание по ч. 1 ст. 318 УК РФ до 1 года 8 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу 17 апреля 2024 года.

Начало отбытия срока наказания – 17 апреля 2025 г., конец срока – 29 июля 2025 г.

Ранее ФИО1 был осужден по приговору Советского районного суда г. Волгограда от 20 апреля 2016 г. за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно решению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 августа 2018 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет – по 27 ноября 2026 года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка не исполняет. Вину в совершении преступления не признает. Имеет 4 взысканий, поощрений не имеет. На профилактических учетах не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признается. Мероприятия воспитательного характера посещает. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-15 исполнительные документы не поступали, но согласно приговору с ФИО1 взысканы процессуальные издержки в сумме 4 718 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации. Имеет основное общее образование. По характеру предприимчив, инициативен, рассудителен, избирателен в контактах. В коллективе уживчив, не конфликтен. В быту аккуратен и опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Режимные требования не всегда соблюдает. Занимает отрицательную жизненную позицию, стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором осужден за совершение уголовного преступления к наказанию в виде лишения свободы, административный истец просит установить в отношении него административный надзор по адресу убытия: <...> (по адресу фактического проживания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории Дубовского района Волгоградской области; обязательной явки в УМВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, при этом требования иска поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал полностью.

Выслушав заключение прокурора ФИО3, полагавшего требования иска подлежащими удовлетворению, исследовав административный иск и письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 252-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ.

По настоящему делу судом установлено.

По приговору Советского районного суда г. Волгограда от 20 апреля 2016 г. ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По приговору Советского районного суда г. Волгограда от 20 апреля 2016 г. обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО1, является наличие в его действия опасного рецидива преступлений.

По решению Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 августа 2018 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет – по 27 ноября 2026 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов.

В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ, за совершение которого по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 10 января 2024 года осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок лишения свободы зачтено время задержания ФИО5 и содержания под стражей с 30 ноября 2023 года до вступления приговора в законную силу. Апелляционным определением Волгоградского областного суда г. Волгограда от 17 апреля 2024 года приговор от 10 января 2024 года Тракторозаводского районного суда г. Волгограда изменен: исключено из приговора при назначении наказания с положений ч. 2 ст. 68 УК РФ, усилено наказание по ч. 1 ст. 318 УК РФ до 1 года 8 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу 17 апреля 2024 года.

Начало отбытия срока наказания – 17 апреля 2025 г., конец срока – 29 июля 2025 г.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление (ч. 1 ст. 318 УК РФ) относится к категории средней тяжести.

В соответствии с пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка не исполняет. Вину в совершении преступления не признает. Имеет 4 взысканий, поощрений не имеет. На профилактических учетах не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признается. Мероприятия воспитательного характера посещает. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. В бухгалтерию ФКУ ЛИУ-15 исполнительные документы не поступали, но согласно приговору с ФИО1 взысканы процессуальные издержки в сумме 4 718 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации. Имеет основное общее образование. По характеру предприимчив, инициативен, рассудителен, избирателен в контактах. В коллективе уживчив, не конфликтен. В быту аккуратен и опрятен, правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения не всегда вежлив. Режимные требования не всегда соблюдает. Занимает отрицательную жизненную позицию, стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 года N 15, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 10 января 2024 года.

При этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору Советского районного суда г. Волгограда от 20 апреля 2016 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Дубовского района Волгоградской области;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

При этом суд не усматривает оснований для установления обязанности явки в ОВД два раза в месяц, поскольку столь частая периодичность явки для регистрации возможна при установлении дополнительных ограничений по сроку административного надзора и не целесообразна при установлении административного надзора впервые.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, освобождающегося 29 июля 2025 г. по отбытию срока наказания, административный надзор на срок 3 года по месту убытия: <адрес> (по адресу фактического проживания).

Установить в отношении ФИО1, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории Дубовского района Волгоградской области;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 29 июля 2028 года.

В удовлетворении административного иска об установлении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица свыше 1 (одного) раза в месяц для регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 3 июня 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 3 июня 2025 года.

Судья Ю.К. Сиохина