Решение № 2-47/2018 2-47/2018~М-42/2018 М-42/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-47/2018

Дело № 2-47/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г.Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Букреевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Краснокутского района Марцинкевича В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснокутского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области об обязанности разместить информацию на сайте,

установил:

Заместитель прокурора Краснокутского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области об обязанности разместить информацию на сайте. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Краснокутского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проверкой установлено, что администрацией Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в сети Интернет не была размещена информация, предусмотренная ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Обязанность размещения указанной информации предусмотрена законом. Указанные факты нарушают права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что влечет за собой снижение социально-экономического роста сельского поселения. Просит суд обязать администрацию Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в сети Интернет в подразделе Чкаловское муниципальное образование следующую информацию: - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Краснокутского района Марцинкевич В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований (л.д.18).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе вопросы содействия в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

Статьей 11 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлены основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) создание государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Информация о деятельности администрации Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области размещается в подразделе Чкаловское МО на официальном сайте в сети Интернет администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области www.krasny-kut.ru.

Как следует из материалов дела прокуратурой Краснокутского района Саратовской области проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлено, что на официальном сайте администрации района указанная информация Чкаловского муниципального образования не размещена, в связи с чем прокуратурой района главе Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области было внесено представление (л.д. 8-9).

Требования, указанные в представлении, в установленный срок исполнены не были, что явилось основанием для обращения прокурора в суд с указанным иском.

С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте не размещена, суд считает исковые требования заместителя прокурора Краснокутского района Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Краснокутского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области об обязанности разместить информацию на сайте – удовлетворить.

Возложить на администрацию Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в сети Интернет в подразделе Чкаловское муниципальное образование следующую информацию:

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья: