Решение № 2А-233/2024 2А-233/2024(2А-2450/2023;)~М-2302/2023 2А-2450/2023 М-2302/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-233/2024

Дело № 2а-233/8-2024 г.

УИД 46RS0031-01-2023-003691-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре: Подустовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сеймского округа г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор прокурора Сеймского округа г.Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, получает медицинскую помощь в виде диспансерного наблюдения в ОБУЗ «<данные изъяты>» (далее - ОБУЗ «<данные изъяты>») с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) диагноз «<данные изъяты>» значится под кодом <данные изъяты> Кроме того, ФИО1 согласно карточки операции с водительским удостоверением имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В», «В1», выданного 07.03.2018 г., действительного до 07.08.2028 г. Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 заболевания с кодом заболеваний <данные изъяты> по МКБ-10 в соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 Просят суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Сеймского округа г.Курска в интересах неопределенного круга не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание на рассмотрение дела не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, по адресу, указанному в материалах дела. Представил заявление о признании иска.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Курской области, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ОБУЗ «<данные изъяты>» извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание признание иска административным ответчиком, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из ч.1 ст.23.1 Закона № 196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из материалов дела усматривается, что согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, получает медицинскую помощь в виде диспансерного наблюдения в ОБУЗ «<данные изъяты>» (далее - ОБУЗ «<данные изъяты>») с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) диагноз «<данные изъяты>» значится под кодом <данные изъяты>

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Имеющееся у ФИО1 заболевание – <данные изъяты> – диагноз «<данные изъяты>», согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 страдает заболеванием, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников дорожного движения, в связи с чем, требования прокурора САО г.Курска подлежат удовлетворению.

В нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО1 каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил, напротив представил заявление о признании иска.

Пунктом 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года N 1191, установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами категории «В», «В1», отсутствие ремиссии, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.

Поскольку в силу ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное 07.03.2018 ответчику водительское удостоверение серия и номер № сроком действия до 07.03.2028 года, управления транспортными средствами категории «В», «В1» подлежит изъятию органами УГИБДД УМВД России по Курской области.

Согласно ст. 114 КАС РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета муниципального образования «г. Курск» в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Сеймского округа г.Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серия и номер № выданного 07.03.2018 года, сроком действия до 07.03.2028 года управления транспортными средствами категории «В», «В1».

Обязать ФИО1 в течении 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать в УГИБДД УМВД России по Курской области водительское удостоверение № выданного 07.03.2018 года, сроком действия до 07.03.2028 года управления транспортными средствами категории «В», «В1».

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серия и номер № выданного 07.03.2018 года, сроком действия до 07.03.2028 года управления транспортными средствами категории «В», «В1».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход бюджета муниципального образования «г.Курск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 18.01.2024 г.

Председательствующий судья Ю.В. Гладкова