Решение № 12-15/2018 12-501/2017 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-15/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>,

пер. Вахрушева, 8 22 ноября 2018 года

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО3, с участием защитника ФИО2,

рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России», адрес: 190000, <адрес>, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека про <адрес> ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека про <адрес> ФИО1 ФГУП «Почта России» признано виновным по ст. 8.2 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 100000 рублей.

С вышеуказанным постановлением ФГУП «Почта России» не согласилось, принесена жалоба, в которой просит постановление отменить, прекратить административное производство, ввиду малозначительности правонарушения, поскольку указанное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Считает, что наказание назначено без учета смягчающих административную ответственность обстоятельств. В случае невозможности прекращения дела, просит снизить размер наказания, назначить наказание ниже размера, предусмотренного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ, с учетом признания вины правонарушителем, с учетом социального статуса предприятия, с учетом характера правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ФГУП «Почта России» не явился.

Защитник ФИО2 поддержал жалобу.

Суд, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении на 88 листах в полном объеме, приходит к выводу о необходимости отмены изменения постановления. Суд исходит из следующего.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как следует из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурных подразделениях ФГУП «Почта России», осуществляющих деятельность на территории <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: Всеволожский почтамт: <адрес>А, время выявления нарушения санитарного законодательства ДД.ММ.ГГГГ с 9:30 до 12:30 1. Система организации санитарной очистки территории Всеволожского почтамта предусматривает сбор и временное хранение коммунальных отходов в металлических контейнерах. На территории Всеволожского почтамта организована одна контейнерная площадка, на которой установлены 4 металлических контейнера объемом 0,75 м3 каждый. Площадка не имеет водонепроницаемого твердого основания, расположена на грунте, не ограждена, контейнеры установлены на отработанных шинах, что не соответствует требованиям п. 2.1.3 СанПин 42-128-[690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г.

Фактические обстоятельства дела должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, установлены верно, на исследованных материалах дела, в которых имеются в том числе протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления; акт плановой выездной проверки Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение о проведении плановой выездной проверки и другие материалы.

Доказательства исследованные являются относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ в действиях ФГУП «Почта Росиии». Действия юридического лица квалифицированы правильно.

ФГУП имело возможность для соблюдения требований, за несоблюдение которых ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность.

С доводами жалобы относительно малозначительности правонарушения судья городского суда не может согласиться, поскольку нарушены экологические и санитарно- эпидемиологических требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем согласно ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судья городского суда, учитывая социальную значимость предприятия, признание вины правонарушителем, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считает возможным применить положения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ФГУП «Почта России» наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При определении размера штрафа суд учитывает требования ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 2.9, 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России» изменить.

Назначить ФГУП «Почта России» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменений. Жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: