Решение № 12-182/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 12-182/2020

Дело № 12-182/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Магнитогорск Челябинская область 23 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Шлемова Г.В.,

рассмотрев жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РБ Южно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Ш.Г.М.. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска от 03.09.2020

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска от 03.09.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица –ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи должностное лицо административного органа Южно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), составившее протокол об административном правонарушении, обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Магнитогорска от 03.09.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание заявитель, ФИО1 при надлежащем извещении не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Пунктом ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 29.07.2020 в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту неуплаты в установленный срок до 13.07.2020 административного штрафа в размере 5000руб., наложенного постановлением Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.11.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Во взаимосвязи этой нормы закона с п. 3 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение этого срока, является обстоятельством исключающим производство по делу.

Поводом возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 явились обстоятельства, связанные с неуплатой в установленный срок административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении от 29.11.2019, которым должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1 от 29.11.2019 вступило в законную силу 12.05.2020. Сведения о предоставлении ФИО1 отсрочки, рассрочки исполнения наказания в виде административного штрафа материалы дела не содержат.

Таким образом, назначенный по вышеуказанному постановлению административный штраф должен был быть уплачен ФИО1 в предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, т.е. в срок до 12.07.2020.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек 12 октября 2020 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Магнитогорска прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена, вопрос о вине лица в совершении правонарушения обсуждаться не может.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену или изменение постановления, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены, изменения обжалуемого постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 03.09.2020 в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Магнитогорска от 03.09.2020 о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РБ Южно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) Ш.Г.М. - без удовлетворения.

Судья: Г.В. Шлемова