Решение № 12-21/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-21/2018

Дело № 12-21/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

ст. Преображенская 07 ноября 2018 года

Судья Киквидзенского районного суда Волгоградской области Клиновская Ольга Валерьевна,

с участием должностного лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, главы Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

главы Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО1

на постановление № 021-1/2018 государственного инспектора Алексеевского, Киквидзенского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении

должностного лица: главы Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района <адрес> ФИО2, <данные изъяты>. <адрес>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, хут. Дубровский, <адрес>, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор Алексеевского, Киквидзенского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору ФИО3 вынес постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района <адрес> ФИО2, которым последний подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Киквидзенский районный суд <адрес> поступила жалоба должностного лица ФИО2 на вышеуказанное постановление.

В жалобе ФИО2 указал, что с вынесенным постановлением не согласен, так как не является лицом, ответственным за нарушение Правил противопожарного режима на участках территории общего пользования в <адрес>. Силами Киквидзенского РЭС была произведена опиловка деревьев. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. 17.05.2016) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» согласно которому устанавливаются охранные зоны. Проектный номинальный класс напряжения кВ до 1 расстояние 2 м по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклонённом их положении. Глава 3 п. 10 подп. «в» в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается; посадка вырубка деревьев и кустарников. Глава 4 пункт 18 абзац 3. После выполнения работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращению или ликвидации аварии на таких объектах или их последствий сетевые организации должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находились до выполнения работ, также возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причинённые при производстве работ. По вменению нарушения п.п. 72(3), 78 ППР в РФ в части не обеспечения проведения мероприятий, направленных на предупреждение распространения огня при природных пожарах, на участке территории <адрес>, непосредственно прилегающей к лесу (отсутствует противопожарная минерализованная полоса или иной барьер; не проведена очистка данной территории от сухой растительности, мусора и других горючих материалов), поясняет, что на данном месте невозможно провести минерализацию данного участка из-за рельефа местности. Учитывая, что вмененное ему административное правонарушение совершено им впервые, доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в материалах дела не имеется, отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, назначение наказания в виде наложения административного штрафа в рассматриваемом случае считает необоснованным. ФИО2 просит постановление государственного инспектора Алексеевского, Киквидзенского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него изменить в части назначения наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО2, доводы жалобы поддержал в полном объёме.

Должностное лицо, составившее оспариваемое постановление, государственный инспектор Алексеевского, Киквидзенского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору ФИО3, представитель ОНДиПР по Алексеевскому, Киквидзенскому и <адрес>м УНДиПР МЧС России по <адрес> в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежаще. Инспектор ОНДиПР ФИО3 обратился в суд с телефонограммой, в которой возражает против доводов жалобы, считая их несостоятельными, судебное заседание просит провести в своё и ОНДиПР по Алексеевскому, Киквидзенскому и <адрес>м УНДиПР МЧС России по <адрес> отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, полагая причины их неявки неуважительными, а извещение надлежащим (п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ). Каких-либо заявлений, ходатайств от них не поступало.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, полагаю постановление № государственного инспектора Алексеевского, Киквидзенского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главы Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района <адрес> ФИО2, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия оспариваемого постановления получена главой Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в установленный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Проверяя обоснованность доводов, содержащихся в жалобе главы Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения (приказа) главного государственного инспектора Алексеевского, Киквидзенского и <адрес>ов <адрес> по пожарному надзору о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, в Администрации Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 часов до 16.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов до 12.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 часов до 12.00 часов проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности и составлен ДД.ММ.ГГГГ акт проверки №:

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. ФИО4 с географическими координатами № 50о44`42``; Е42о58`25``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 Правил Противопожарного режима в РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года, далее ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухие ветки) на участке территории общего пользования в х. ФИО5 по ул. Волгоградская с географическими координатами № 50о42`29``; Е42о52`29``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. ФИО5 по ул. Волгоградская с географическими координатами № 50о42`32``; Е42о52`46``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (хозяйственно-бытовых) на участке территории общего пользования в х. ФИО5 с географическими координатами № 50о42`38``; Е42о53`11``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. Страхов с географическими координатами № 50о47`57``; Е42о51`42``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- не обеспечена очистка от сухой растительности на территории общего пользования в х. Страхов с географическими координатами № 50о47`53``; Е42о51`47``; нарушены п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- не обеспечена очистка от сухой растительности на территории общего пользования в х. Страхов с географическими координатами № 50о47`14``; Е42о52`19``; нарушены п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Центральная с географическими координатами № 50о44`6``; Е42о55`21``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Центральная с географическими координатами № 50о44`5``; Е42о55`18``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1;

- допущено устройство свалки горючих отходов (хозяйственных) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Молодежная с географическими координатами № 50о44`2``; Е42о55`4``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (хозяйственных) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Молодежная с географическими координатами № 50о44`2``; Е42о54`51``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Молодежная с географическими координатами № 50о44`1``; Е42о54`11``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- не обеспечено проведение мероприятий, направленных на предупреждение, распространение огня при природных пожарах, на участке территории х. Дубровский, непосредственно прилегающей к лесу, (отсутствует противопожарная минерализованная полоса или иной барьер; не проведена очистка данной территории от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов) с географическими координатами № 50о44`2``; Е42о54`51``; нарушены п. 72(3), п. 78 ППР.

С данным актом глава Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО1 ознакомлен, получил его копию.

Протоколом об административном правонарушении № 021-11/2018-1 от 31.05.2018 года установлено, что глава Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО1, являясь лицом, ответственным за пожарную безопасность на основании ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года, распоряжения № 30-р о назначении главой от 22.09.2014 года, 30.05.2018 года в 12 часов на территории х. Дубровский, х. Страхов, х. ФИО5, х. ФИО4 Киквидзенского района допустил невыполнение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (ППР), а именно: - допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. ФИО4 с географическими координатами № 50о44`42``; Е42о58`25``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 Правил Противопожарного режима в РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года, далее ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухие ветки) на участке территории общего пользования в х. ФИО5 по ул. Волгоградская с географическими координатами № 50о42`29``; Е42о52`29``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. ФИО5 по ул. Волгоградская с географическими координатами № 50о42`32``; Е42о52`46``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (хозяйственно-бытовых) на участке территории общего пользования в х. ФИО5 с географическими координатами № 50о42`38``; Е42о53`11``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. Страхов с географическими координатами № 50о47`57``; Е42о51`42``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- не обеспечена очистка от сухой растительности на территории общего пользования в х. Страхов с географическими координатами № 50о47`53``; Е42о51`47``; нарушены п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- не обеспечена очистка от сухой растительности на территории общего пользования в х. Страхов с географическими координатами № 50о47`14``; Е42о52`19``; нарушены п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Центральная с географическими координатами № 50о44`6``; Е42о55`21``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Центральная с географическими координатами № 50о44`5``; Е42о55`18``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1;

- допущено устройство свалки горючих отходов (хозяйственных) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Молодежная с географическими координатами № 50о44`2``; Е42о55`4``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (хозяйственных) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Молодежная с географическими координатами № 50о44`2``; Е42о54`51``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- допущено устройство свалки горючих отходов (сухих веток) на участке территории общего пользования в х. Дубровский по ул. Молодежная с географическими координатами № 50о44`1``; Е42о54`11``; нарушены п. 19, п. 77 абз. 1, п. 17(1) абз. 1 ППР;

- не обеспечено проведение мероприятий, направленных на предупреждение, распространение огня при природных пожарах, на участке территории х. Дубровский, непосредственно прилегающей к лесу, (отсутствует противопожарная минерализованная полоса или иной барьер; не проведена очистка данной территории от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов) с географическими координатами № 50о44`2``; Е42о54`51``; нарушены п. 72(3), п. 78 ППР,

за что ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Должностное лицо ФИО1 протокол подписал, от дачи объяснений отказался, что удостоверено государственным инспектором Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО6.

13 июня 2018 года вынесено оспариваемое постановление, которым должностное лицо ФИО1 привлечён к административной ответственности с вынесением наказания.

В действиях главы Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО1 государственным инспектором Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов Волгоградской области по пожарному надзору Гладким К.С. усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

С данным выводом не соглашается суд апелляционной инстанции.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч.ч. 2-4 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно Постановлению № 160 от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее Постановление № 160), охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи проектным номинальным классом напряжения до 1 кВ составляют 2 м.

На основании пп. «в» п. 10 Постановления № 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Из пп. «б» п. 21 Постановления № 160 следует, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

После выполнения работ по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства, работ по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий сетевые организации должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, или в состояние, в котором соответствующие земельные участки находились до выполнения работ, а также возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ (п. 18 Постановления № 160).

ФИО1 является должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность Администрации Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Как следует из фототаблицы, являющейся приложением к акту проверки № 3 от 30 мая 2018 года, свалки горючих отходов (сухих веток) на участках территории общего пользования расположены в непосредственной близости воздушных линий электропередачи.

Административным органом не представлено материалов, указывающих на принадлежность указанных земельных участков администрации Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, где были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Указанное обстоятельство не позволяет определить закреплены либо нет, указанные земельные участки за хозяйствующими субъектами (электросети), как следствие, не свидетельствует о наличии у администрации Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области обязанности проведения работ по очистке данной территорий от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Выявленные процессуальные нарушения административного законодательства при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № 021-11/2018 от 13 июня 2018 года государственным инспектором Алексеевского, Киквидзенского, Новоаннинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО6 существенны и значительны.

Как следует из содержания п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, суд полагает постановление № 021-11/2018 государственного инспектора Алексеевского, Киквидзенского, Новоаннинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО7 от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении главы Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО1 подлежащему отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в административный орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело, поскольку установлено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление № 021-11/2018 государственного инспектора Алексеевского, Киквидзенского и Новоаннинского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО6 от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главы Дубровского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области ФИО1, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОНДиПР по Алексеевскому, Киквидзенскому и Новоаннинскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградский областной суд через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.