Решение № 2-839/2019 2-839/2019~М-493/2019 М-493/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-839/2019

Дело № 2-839/2019

32RS0015-01-2019-000910-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» и Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам ГКУ «ОСЗН <адрес>», ГУ-УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное). В обоснование требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. Территория данного населенного пункта до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал и был зарегистрирован в разъезде Робчик Коржово-Голубовской сельской администрации <адрес>, на территории чистой зоны, не подвергшейся радиационному загрязнению. Ответчиками ему предоставляется компенсация не в полном объеме, а как вновь прибывшему из чистой зоны. Истец ФИО1 считает действия ответчиков незаконными и просит признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязав ответчика ГКУ «ОСЗН <адрес>» <адрес> предоставлять ему в полном объеме ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, обязав ответчика ГУ-УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) предоставлять ему в полном объеме ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсии и пособий как неработающему пенсионеру в возмещение вреда, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец является вновь прибывшим из чистой зоны.

Представитель ответчика- ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований, за проживание в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из справки Рожновской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Территория <адрес> распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», относилась к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная территория отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Из паспорта серии 1501 №, а также справки Коржово-Голубовской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, разъезд Робчик, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Территория разъезда <адрес> распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», относится к чистой зоне.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 рублей, со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20 рублей;

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания.

Согласно справке ГКУ «ОСЗН <адрес>», № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете и является получателем ЕДК в зависимости от времени проживания в зоне, подвергшейся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС, согласно ст.18 Закона РФ от 15.05.1991г. №–1 РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; размер компенсации составляет 62 руб. 82 коп.

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в размере - 290 руб. 97 коп. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Федерального Закона о ЧАЭС, гражданам, которые постоянно проживали в зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее при условии, что указанные граждане не получали благоустроенное жиль на новом месте жительства или ссуду на приобретение жилья, а так же в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не выдавался государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, и на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Коржово-Голубовской сельской администрации <адрес> ФИО1 не состоял.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории разъезда <адрес>, ФИО1 не получал благоустроенное жилье в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и по данным дополнительного офиса 8605/0214 Брянского отделения № ПАО Сбербанк он не получал ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при переселении на новое место жительства.

Судом установлено, что ФИО1 в период времени с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселение. Также установлено, что за время регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разъезде <адрес> ФИО1 не получал ссуды и льготы на приобретение жилья.

Таким образом, ФИО1, как постоянно проживавший до ДД.ММ.ГГГГ, в зоне отселения, а в настоящее время проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии с нормами Примечания к разделу III Чернобыльского закона, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, в том числе получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий.

Для восстановления льгот в полном объеме ФИО1 должен был предоставить ответчикам в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» справку о том, что он не получал жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 данного Закона, либо возвратил органам исполнительной власти жилье, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Вместе с тем, данная справка ФИО1, представлена ответчикам не была. Только в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец представил суду справку № от ДД.ММ.ГГГГ из администрации <адрес> о том, что он не получал за время проживания на территории разъезда <адрес> ни жилье, ни субсидии из средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

На основании изложенного, с учетом того, что предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер, выплаты назначаются только при полном предоставлении всего пакета документов, а справка из администрации <адрес> о том, что истец ФИО1 не получал ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при переселении на новое место жительства, и ему не предоставлялось благоустроенное жилье, была представлена истцом в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, то право на предоставление данных выплат в полном объеме возникло у истца только с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» и Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городском округе <адрес> (межрайонное) предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячные денежные выплаты в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные п.4 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь