Решение № 21-101/2021 7-142/2021 от 15 сентября 2021 г. по делу № 21-101/2021

судья Оляхинова Г.З. № 7-142/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Элиста 15 сентября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Говоров С.И., при секретаре Корниенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федаральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия ФИО1 на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия № * от 27 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федаральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия (далее МОСП по ОИП УФССП России по РК) ФИО1 от 22 июня 2021 г. № * Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия № * от 27 июля 2021 г. вышеуказанное постановление отменено.

В жалобе начальник отделения – старший судебный пристав Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 (должностное лицо, вынесшее постановление) просит отменить судебный акт. Указывает, что в отношении должника Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в связи с неисполнением в установленный срок решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 13 мая 2016 г,, вступившего в законную силу 18 августа 2016 г., об обязании предоставить Б. вне очереди по договору социального найма жилое помещение из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия, 26 января 2017 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения; должнику неоднократно направлялись требования об исполнении судебного акта, вместе с тем, до настоящего времени решение не исполнено.

В судебное заседание начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП по РК ФИО1, законный представитель, защитник Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

Проверив доводы жалобы с исследованием материалов судебного производства, а также дела об административном правонарушении, исполнительного производства № *, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу части 3 названной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений данной нормы, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, в случае отмены обжалуемого постановления в порядке статьи 30.7 КоАП РФ судьей принимается одно из решений, предусмотренных п.п. 3-5 части 1 данной статьи.

В нарушение приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья городского суда, отменяя обжалуемое постановление должностного лица, не разрешил вопрос о последующем движении дела (одного из предусмотренных п.п. 3-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ). Вынесение судьей решения, не предусмотренного законом, свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 27 июля 2021 г. подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение судье, в ходе которого необходимо проверить доводы жалоб, обеспечив всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела с исследованием необходимых доказательств, после чего решить вопрос о наличии либо отсутствии события административного правонарушения и о виновности привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия № * от 27 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия отменить, дело направить на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Калмыкия ФИО1 удовлетворить частично.

Судья С.И. Говоров