Решение № 2-5610/2017 2-5610/2017~М-4751/2017 М-4751/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-5610/2017

Дело № 2-5610/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее также ответчики) о признании права собственности на земельный участок и жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 30 июня 1994 года № 6 за ФИО1 закреплен земельный участок площадью 2 148 кв.м. На основании данного решения истцу выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер изъят>, для индивидуального жилищного строительства на земельный участок площадью 2 148 кв.м. по адресу: <адрес изъят>». Земельный участок в 2001 году был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер изъят>. 10 сентября 1996 года истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес изъят><номер изъят>, отделом по делам строительства и архитектуры Высокогорского района. Постановлением главы администрации Высокогорского района РТ <номер изъят> от <дата изъята> «О правовой регистрации жилого дома <адрес изъят>, ФИО1 разрешили зарегистрировать вновь возведенное двухэтажное кирпичное жилое строение общей полезной площадью 181,2 кв.м. в том числе жилой 129,7 кв.м. с надворными постройками. <дата изъята> зарегистрировано в БТИ Высокогорского района РТ домовладение <номер изъят> по <адрес изъят> на праве собственности за истцом. В соответствии с постановлением главы <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> «Об изменении наименований улиц и номеров земельных участков, выделенных гражданам для индивидуального жилищного строительства в жилом массиве <адрес изъят>» дому и земельному участку истца был присвоен новый адрес: <адрес изъят>. <дата изъята> жилому дому по адресу: <адрес изъят>, был присвоен кадастровый <номер изъят>. В последующем истец осуществил перепланировку жилого дома, включил в общую площадь подвал, преобразовал холодные помещения в отапливаемые и общая площадь жилого дома составила 308,2 кв.м. Жилой дом в 2011 году поставлен на государственный кадастровый учет по адресу: <адрес изъят>, с присвоением кадастрового номера <номер изъят>. Сообщением Управления Росреестра по РТ по результатам рассмотрения заявления истца о государственной регистрации права на земельный участок в проведении государственной регистрации прав отказано. Однако разрешение на реконструкцию дома в установленном законом порядке не выдавалось. Полагая, что имеющиеся у истца документы права на землю подтверждают и, указывая на невозможность регистрации права во внесудебном порядке, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 2 149 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, и жилой дом в реконструированном и перепланированном виде с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 308,2 кв.м., расположенным по указанному адресу.

Протокольным определением от 21 июля 2017 года МКУ "Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" исключена из числа ответчиков, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В ходе рассмотрения дела представитель истца требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Согласно части 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность) и IV (Постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут, аренда, безвозмездное срочное пользование) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации прав, предусмотрен пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25 января 1999 года №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Судом установлено, что ФИО1 владеет и пользуется земельным участком, площадью 2 149 кв.м., расположенным по адресу: <адрес изъят>.

Решением Константиновского Совета местного самоуправления Высокогорского района Республики Татарстан от 30 июня 1994 года № 6 за ФИО1 закреплен земельный участок площадью 2 148 кв.м.

На основании данного решения истцу выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер изъят>, для индивидуального жилищного строительства на земельный участок площадью 2 148 кв.м. по адресу: <адрес изъят>, поселок инд.жилой застройки Завода «Теплоконтроль», удостоверяющего права ФИО1

Реквизиты решения о предоставлении земельного участка отражены в государственном акте на право собственности на землю.

Земельный участок в 2001 году был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер изъят>

10 сентября 1996 года истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес изъят>, отделом по делам строительства и архитектуры Высокогорского района.

На земельном участке истцом построен жилой дом.

Постановлением главы администрации Высокогорского района РТ <номер изъят> от <дата изъята> «О правовой регистрации жилого дома <адрес изъят>, ФИО1 разрешили зарегистрировать вновь возведенное двухэтажное кирпичное жилое строение общей полезной площадью 181,2 кв.м. в том числе 129,7 кв.м. с надворными постройками.

<дата изъята> зарегистрировано в БТИ <адрес изъят> РТ домовладение <номер изъят> по <адрес изъят> на праве собственности за истцом.

В соответствии с постановлением главы <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> «Об изменении наименований улиц и номеров земельных участков, выделенных гражданам для индивидуального жилищного строительства в жилом массиве <адрес изъят>» дому и земельному участку истца был присвоен новый адрес: <адрес изъят>.

22 июня 2006 года жилому дому по адресу: <адрес изъят>, был присвоен кадастровый <номер изъят>.

Жилой дом в 2011 году поставлен на государственный кадастровый учет по адресу: <адрес изъят>, с присвоением кадастрового номера <номер изъят>

В последующем истец осуществил перепланировку жилого дома, включил в общую площадь подвал, преобразовал холодные помещения в отапливаемые.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию на 6 апреля 2017 года в результате данных работ общая площадь жилого дома увеличилась и составляет 304,8 кв.м.

Сообщением Управления Росреестра по РТ по результатам рассмотрения заявления истца о государственной регистрации права на земельный участок в проведении государственной регистрации прав отказано.

Однако разрешение на реконструкцию дома в установленном законом порядке не выдавалось.

По настоящему делу установлено, что документом, удостоверяющим право истца на спорный земельный участок, в установленном законом порядке выдан, таковым является государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер изъят>

Реквизиты решения о предоставлении земельного участка отражены в государственном акте на право собственности на землю.

Государственный акт на землю содержит данные о площади земельного участка, о смежных земельных участках.

Данная информация не противоречит информации, имеющейся в материалах инвентаризации, государственных актах в отношении смежных земельных участков.

Кроме того, ответчиком действительность государственного акта на право собственности на землю не оспорена; сведения, содержащиеся в нем, признаются соответствующими действительности.

Следовательно, фактическое положение земельного участка на местности определено.

Также установлено, что по настоящее время истец добросовестно владеет и пользуется земельным участком.

При таких условиях требование истца о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Учитывая, что площадь земельного участка уточнена, сведения об уточненной площади внесены в государственный кадастр недвижимости, иск подлежит путем признания права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 2 149 кв.м.

Относительно требования о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде суд приходит к следующим выводам.

Разрешение на реконструкцию дома Управлением градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в установленном законом порядке не выдавалось.

Как указывает истец регистрация права собственности на жилой дом в реконструированном виде во внесудебном порядке невозможна.

Между тем, из технической документации видно, что жилой дом является объектом индивидуального жилищного строительства. С момента реконструкции жилого дома какие-либо требования к истцу о сносе строения органами местного самоуправления до настоящего времени не предъявлялись.

Согласно техническому отчету, выполненному ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» по результатам обследования техническое состояние объекта –жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, оценивается как работоспособное; существенных дефектов и повреждений не выявлено; несущие строительные конструкции пригодны к дальнейшей нормальной эксплуатации, без каких-либо ограничений; конструкции, изделия и материалы в целом отвечают требованиям соответствующих стандартов, технических условий; здание удовлетворяет требованиям обеспечения условий жизнедеятельности людей и правилам техники безопасности, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; здание соответствует строительным нормам, правилам и регламентам, действующим на момент обследования. Нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, допущенных при возведении объекта, не выявлено.

Экспертным заключением <номер изъят>/О от 7 ноября 2016 года, подготовленным АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», подтверждается, что размещение и эксплуатация индивидуального жилого <адрес изъят>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» новая редакция; СанПиН 2.2.1./2.1.1.2555-09 «Изменения № 2 к СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 Новая редакция», СанПиН 2.2.1./2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03», изменения № 4 в СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

При таких условиях суд приходит к выводу, что жилой дом в реконструированном виде соответствует предъявляемым требованиям, сохранение постройки, не нарушит прав и законных интересов других лиц и не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.

С учетом указанного иск подлежит удовлетворению путем признания права собственности на жилой дом в реконструированном виде.

Вместе с тем, учитывая данные, содержащиеся в техническом паспорте на жилой дом, иск в этой части подлежит удовлетворению путем признания права собственности на жилой дом общей площадью 308,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 2 149 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> и жилой дом в реконструированном виде с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 308,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес изъят>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года.

Судья А.А. Ахметгараев