Решение № 2-875/2023 2-875/2023~М-591/2023 М-591/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-875/2023

К делу №2-875/2023

УИД 23RS0021-01-2023-000882-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Полтавская 05 июня 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Завгородней О.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района Краснодарского края к товариществу собственников жилья «Виктория» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациям, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Красноармейского района Краснодарского края советник юстиции Бородин М.А. обратился в Красноармейский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Виктория» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациям, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Красноармейского района проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «Виктория» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации.

В управлении ТСЖ «Виктория» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Интернациональный, <адрес>.

При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч.1 ст.6 Федерального закона, а также п.16 раздела 10 Приказа №/пр требуемая информация ТСЖ «Виктория» раскрыта не в полном объеме, на портале не размещены: годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2022 год, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год.

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

Просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Виктория», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона, а также пункта 16.1 и 16.2 раздела 10 Приказа №/пр, а именно, годового отчета о деятельности правления товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год.

Обязать ТСЖ «Виктория» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2022 год, а также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района Краснодарского края Чепуркова Е.И. представила заявление о частичном отказе от исковых требований об обязании ТСЖ «Виктория» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2022 год, а также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год.

В части признании незаконным бездействия ТСЖ «Виктория», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона, а также пункта 16.1 и 16.2 раздела 10 Приказа №/пр, а именно, годового отчета о деятельности правления товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Виктория» ФИО1, надлежаще уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась (л.д.31).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Так, согласно материалам дела прокуратурой Красноармейского района проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «Виктория» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон) Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 Федерального закона.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 мая 2015 года информация, указанная в статье 195 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Информация, указанная в статье 198 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

В управлении ТСЖ «Виктория» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Интернациональный, <адрес>.

При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ч.1 ст.6 Федерального закона, а также п.16 раздела 10 Приказа №/пр требуемая информация ТСЖ «Виктория» раскрыта не в полном объеме, на портале не размещены: годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2022 год, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Виктория» разместила информацию в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru о годовом отчете о деятельности правления товарищества за 2022 год, а также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год, в связи с чем истец отказался в данной части от исковых требований.

В соответствии с абз.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ, производство по делу подлежит прекращению в части, в связи с отказом истца от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон, других лиц.

Следовательно, суд полагает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания незаконным бездействия ТСЖ.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.220, 221, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Красноармейского района Краснодарского края к товариществу собственников жилья «Виктория» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациям, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Виктория», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Федерального закона, а также пункта 16.1 и 16.2 раздела 10 Приказа №/пр, а именно, годового отчета о деятельности правления товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год.

Производство по делу по иску прокурора <адрес> к товариществу собственников жилья «Виктория» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациям, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в части обязании ТСЖ «Виктория» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2022 год, а также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2022 год,- прекратить в связи с отказом истца от иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.