Решение № 2-533/2019 2-533/2019~М-512/2019 М-512/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-533/2019

Дело №

25RS0№-70

ФИО4 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес>, администрации Михайловского муниципального района <адрес>, ФИО1, третье лицо – ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании договора недействительным,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 25:09:240101:22. Границы земельного участка ранее не были установлены и обозначены. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к кадастровому инженеру за уточнением местоположения границ и площади земельного участка, составлением межевого плана. При выполнении работ кадастровым инженером, выяснилось, что ФИО1 оформил земельный участок с кадастровым № площадью 9888 +/- 870 кв.м, по программе «Дальневосточный гектар». При образовании земельного участка, формировании земельного участка в ФИС «На Дальний Восток» он частично захватил, в том числе и его земельный участок, в связи с чем, произошло наложение земельных участков площадью 1974 кв.м. Таким образом, он не имеет возможности использовать свой участок в полной мере, получать урожай с него, возводить жилище, чем нарушаются его права. ФИО3 просит признать договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> аннулировать и снять с кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым № в кадастре недвижимости, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями об уточняемом земельном участке и его частях, указанными в проекте межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть спор в его отсутствие. В адрес суда направил уточнения иска, в которых просит признать договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями об уточняемом земельном участке и его частях, указанными в проекте межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие. В адрес суда направил письменный отзыв, из которого следует, что администрация Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> не возражает против удовлетворения заявленных ФИО3 требований.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не поступало, причины неявки суду не известны. Спор рассмотрен в его отсутствие.

ФИО2 администрации Михайловского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие.

ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Спор рассмотрен в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Право собственности на указанный объект недвижимости приобретено ФИО3 на основании Выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, номер государственной регистрации права 25:09:240101:22-25/005/2018-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Граница указанного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу ст. 70 ЗК РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФИО2 законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 9 ст. 38 ФИО2 закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей на дату постановки земельного участка на кадастровый учет) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Факт существования границы земельного участка более пятнадцати лет подтвержден Выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФИО2 законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается

предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с ФИО2 законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в администрацию Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 0,9888 га в безвозмездное пользование.

Постановлением администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> № «Об утверждении схемы размещения на публичной кадастровой карте земельного участка ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема размещения на публичной кадастровой карте из земель населенных пунктов, находящихся в кадастровом квартале 25:09:240101, территориальная зона Ж3, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – часть жилого дома. Участок находится примерно в 478 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 9888 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, по условиям которого ФИО1 предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым №, площадью 0,9888 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – часть жилого дома. Участок находится примерно в 478 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Срок использования земельного участка определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Геодезическая компания», при проведении кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым № с земельным участком с кадастровым №.

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются ФИО2 и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По мнению суда, договор ДД.ММ.ГГГГ безвозмездного пользования земельным участком является ничтожной сделкой, нарушающей требования ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного ФИО2 округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также, посягающей на права и охраняемые законом интересы ФИО3

Так, статьей 7 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного ФИО2 округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, включая среди иных: испрашиваемый земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства и в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на такой земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, за исключением случаев, если такой земельный участок ранее был предоставлен заявителю на основании акта о предоставлении земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания этого акта на момент его издания, и (или) на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности; испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина; образование испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой его размещения нарушает предусмотренные статьей 11.9 ЗК РФ требования к образуемым земельным участкам, за исключением требований к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка; испрашиваемый земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Вместе с тем, участок с кадастровым № входит в состав земельного участка, ранее предоставленного ФИО3 до дня введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства.

Принимая во внимание изложенное, суд признает недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ.

Применяя последствия признания недействительности данного договора, суд полагает, что земельный участок с кадастровым №, площадью 0,9888 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – часть жилого дома, участок находится примерно в 478 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес> должен быть снят с государственного кадастрового учета.

Признание недействительным договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для погашения записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей право безвозмездного срочного пользования земельным участком ФИО1 и снятии его с регистрационного учета.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельным участком является земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. 8 ст. 22 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из межевого плана, кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ установлены координаты характерных точек границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 25:09:240101:22.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 об установлении границы земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным кадастровым инженером ФИО6

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к администрации Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес>, администрации Михайловского муниципального района <адрес>, ФИО1, третье лицо – ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании договора недействительным удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ земельным участком с кадастровым номером 25:09:240101:496, площадью 0,9888 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – часть жилого дома, участок находится примерно в 478 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес>, заключенный между администрацией Новошахтинского городского поселения Михайловского муниципального района <адрес> и ФИО1.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:09:240101:496, площадью 0,9888 га, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – часть жилого дома. Участок находится примерно в 478 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признание недействительным договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для погашения записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей право безвозмездного срочного пользования земельным участком ФИО1 и снятии его с регистрационного учета.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 25:09:240101:22 площадью 4600 кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, согласно координат характерных точек границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным кадастровым инженером ФИО6

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.