Решение № 2А-894/2017 2А-894/2017~М-984/2017 А-894/2017 М-984/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-894/2017

Дело №а-894/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Грозненский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Висиханова З.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО8,

представителя административного истца – ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-894/17 по административному иску ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики, в лице начальника отдела ФИО3, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в отношении административного ответчика – ФИО1 об установлении административного надзора до погашения судимости, мотивируя следующим. ФИО1, ранее судим по ч.5 ст.33 и п.п. «б, з» ч.2 ст.105, п.п. «а, б» ч.3 ст.162, ч.2 ст.209, ч.5 ст.33 и ст.317, ч.3 ст.327 и ч.3 ст.222 УК РФ к 10 годам лишения свободы и подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-17 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет и состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> Чеченской Республики, как ранее судимый, формально подпадающий под административный надзор.

В соответствии с Законом об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст.205 и ст.317 УК РФ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Просит установить административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ включительно и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила удовлетворить требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца об установлении административного надзора.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора об обоснованности заявленного административного иска, приходит к следующему.

Исходя из положений п.1 ст.1 Закона об административном надзоре под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ЧР, <адрес>; что подтверждается штампом в его паспорте и справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет следующий состав семьи: отец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; мать – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч.5 ст.270 КАС РФ, ст.6 Закона об административном надзоре рассматриваемое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подано в суд органом внутренних дел в суд по месту жительства административного ответчика.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.1), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Закона об административном надзоре при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушения и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч.1 ст.4) согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В силу п.3 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ.

Согласно представленным материалам, приговором Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу в отношении ФИО1 постановлено:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33 и п.п. «б, з» ч.2 ст.105, п.п. «а, б» ч.3 ст.162, ч.2 ст.209, ч.5 ст.33 и ст.317, ч.3 ст.327 и ч.3 ст.222 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы:

по ч.5 ст.33 и п.п. «б, з» ч.2 ст.105 УК РФ – на срок в восемь лет;

по п.п. «а, б» ч.3 ст.162 УК РФ – на срок в восемь лет с конфискацией имущества;

по ч.2 ст.209 УК РФ – на срок в восемь с конфискацией имущества;

по ч.5 ст.33 и ст.317, с применением ст.64 УК РФ – на срок в девять лет;

по ч.3 ст.327 – исправительные работы по месту работы сроком в один год с отчислением заработка 20 % в доход государства;

по ч.3 ст.222 УК РФ – на срок в пять лет.

На основании ч.3 ст.69 и 71 УК РФ по их совокупности путем частичного сложения наказаний назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок в десять лет с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные статьями 105 и 317 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые в силу требований п. «д» ст.86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и ФИО1 не оспаривается.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно справки ФКУ ИК-17 УФСИН России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденный ФИО1 освободился с мест лишения свободы после отбытия срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, который убыл по месту жительства: Чеченская Республика, <адрес>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Срок погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 ст.4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Учитывая данные о личности ФИО1, характеристику с места жительства, в соответствии с которой со слов соседей и односельчан он характеризуется положительно, и характер совершенных им преступлений, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора до погашения судимости, как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость, отбывшего наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.317 УК РФ (п.3 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре), и установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в решении суда по делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и установленные судом конкретные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, административный надзор на срок до погашения судимости, возложив на него следующие административные ограничения:

- обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья

(подпись)

З.З. Висиханов

Копия верна:

Судья:

Секретарь: