Постановление № 5-114/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело № Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 18 мая 2017 года

<адрес> «и»

Судья Советского районного суда <адрес> Щурова О.И.,

С участием представителя Красноярской таможни – ФИО1,

при секретаре Иванчук Т.А.,

рассмотрев административное дело (данные обезлич ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ООО «СибЛес-2015» в нарушение ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза не продекларировало в установленной форме товар при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «СибЛес-2015» в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) путем подачи декларации на товары в электронной форме (далее – ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:

Товар № - пиломатериалы х/п сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, сорт 1-2, номинальные размеры: ДЛ. 3 000 мм., ТЛ. 38, 237 мм., Ш. 158, 257 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+10мм., ТЛ.+2, +3 мм., Ш.+3мм., припуски на величину усушки: ТЛ.+1,+5мм., Ш.+4,+6мм. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 171,051м3/объём с учётом предельных отклонений 182,87м3. ФР127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0;

Товар № - пиломатериалы х/п пихта сибирская распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, сорт 1-2, номинальные размеры: ДЛ. 3 000 мм., ТЛ. 38, 237 мм., Ш. 158, 257 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+10мм., ТЛ.+2, +3 мм., Ш.+3мм., припуски на величину усушки: ТЛ.+1,+5мм., Ш.+4,+6мм. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 13,451м3/объём с учётом предельных отклонений 14,11м3. ФР127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0;

Товар № - пиломатериалы х/п ель сибирская распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, сорт 1-2, номинальные размеры: ДЛ. 3 000 мм., ТЛ. 38, 237 мм., Ш. 158, 257 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+10мм., ТЛ.+2, +3 мм., Ш.+3мм., припуски на величину усушки: ТЛ.+1,+5мм., Ш.+4,+6мм. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 4,864м3/объём с учётом предельных отклонений 5,10м3. ФР127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись пиломатериалы х/п – брус четырехкантный в количестве 259 шт. с признаками, характерными для грубобрусованных лесоматериалов: наличие продольного деления бревен, коры и ее остатков и т.п.

В связи с изложенным обстоятельством в ходе таможенного досмотра проведено исследование 259 единиц пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным).

По результатам проведенного экспертно-исследовательским отделением № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> исследования (Заключение по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено следующее: «Размеры пилопродукции в количестве 259 штук превышают допустимые предельные отклонения, размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров), получены в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и поперечного деления полученных частей, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пиломатериал требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров. Размеры пилопродукции в количестве 1 штуки незначительно превышают допустимые предельные отклонения по длине (+50/-25 мм). Таким образом, пилопродукцию в количестве 258 штук, возможно отнести к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции со случайными размерами, различающимися в широких пределах и грубо брусованному лесоматериалу».

Согласно выводам, изложенным в заключении по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, возможное назначение и область применения объектов исследования: дальнейшая переработка в пиломатериал, получение бруса или другой пилопродукции; исследованная пилопродукция, заявленная в ДТ №, в количестве 258 шт., относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопридукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пиломатериал требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров и является грубо обрусованным лесоматериалом.

Согласно п.62 Распоряжения ФТС России №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» грубо брусованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД № - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ТС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующей дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехкантного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определения влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: +50 и -25 мм., по толщине, при размерах более 100мм: +/-3,0 мм.

Таким образом, установлено, что фактически партия товаров, представленных к таможенному досмотру, состояла из:

-пиломатериалов х/п сосна обыкновенная распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола объемом 60,52 м3, доска обрезная объемом 88,96 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС № Итого объем товара: пиломатериалы х/п сосна обыкновенная (код ТН ВЭД ЕАЭС №), представленного к таможенному досмотру составил 149,48 м3;

-грубобрусованных лесоматериалов х/п сосна обыкновенная, относящихся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, с корой и/или остатками коры на обзолах, объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №

Объем товаров определялся штабельным и поштучным методами, согласно требованиям методики М 13-№ заявленной в гр. 31 ДТ №

На основании экспертного заключения по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ходе таможенного досмотра установлено недекларирование товара: грубобрусованных лесоматериалов х/п сосна обыкновенная, относящихся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, с корой и/или остатками коры на обзолах, объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №

ООО «СибЛес-2015» в нарушение ст. 179 ТК ТС не продекларировало в установленной форме товар: грубобрусованный лесоматериал х/п сосна обыкновенная, относящихся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, с корой и/или остатками коры на обзолах, объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №

Своими действиями ООО «СибЛес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель ООО «СибЛес», будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие данного представителя.

Представитель Красноярской таможни – ФИО2 полностью поддержала изложенные в протоколе обстоятельства, просила назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товара.

Вина ООО «СибЛес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Канского таможенного поста Красноярской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении о проведении административного расследования № в отношении ООО «СибЛес-2015» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (том 1 л.д.11-17).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Канского таможенного поста Красноярской таможни применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении: на товар, явившийся предметом административного правонарушения «грубобрусованные лесоматериалы х/п сосна обыкновенная, относящихся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, с корой и/или остатками коры на обзолах» объемом 49,99 м3, наложен арест, о чем составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей №. Товар передан на ответственное хранение представителю ООО «СибЛес-2015» ФИО8 по акту приема-передачи б/н от ДД.ММ.ГГГГ и находится по адресу: <адрес> (том 1 л.д.1-6).

В соответствии с п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении № возбуждено с момента составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Срок проведения административного расследования продлен ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно (том 2 л.д.9).

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «СибЛес» составлен ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО2 (том 2 л.д.26-31).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Красноярской таможни дело об административном правонарушении № передано для рассмотрения по существу в Советский районный суд <адрес>.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - директора ООО СибЛес-2015» ФИО6 установлено, что ООО «СибЛенс-2015» осуществляет свою деятельность, в том числе, в части экспорта пиломатериалов с августа 2015 года. В его обязанности, как директора предприятия, входит общее руководство Обществом. В силу специфики деятельности Общества, требования таможенного законодательства о порядке таможенного декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также права декларанта (ст.187 ТК ТС) ему известны. Правила о необходимости указания отдельного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС, в том числе в случае превышения предельных отклонений от номинальных размеров пиломатериалов, ему также известны. ДД.ММ.ГГГГг. ООО «СибЛес-2015» подана в Канский таможенный пост декларация на товары, зарегистрированная за №. Подготовка и заполнение ДТ осуществлялось работником Общества ФИО8, подписание и подача декларации на товары осуществлялись им, о чем имеется отметка в гр. 54 ДТ. В целях таможенного декларирования в ДТ были заявлены товары: - пиломатериалы х/п сосна обыкновенная распиленные вдоль, брус четырехкантный без обзола для строительных целей. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров, 171,051 м3/объём с учётом предельных отклонений 182,87 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС № пиломатериалы х/п пихта сибирская распиленные вдоль, без торцевых соединений – доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров, 13,451 м3/объём с учётом предельных отклонений 14,11м3 код ТН ВЭД ЕАЭС № 0; пиломатериалы х/п ель сибирская распиленные вдоль, без торцевых соединений – доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей. Объём, указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 4,864 м3/объём с учётом предельных отклонений 5,10 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №. ДТ была заполнена на основании внешнеторгового контракта №№ от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями, инвойса, спецификаций №№, 8/1 от ДД.ММ.ГГГГ и ж/д накладных. Инвойс, спецификации и ж/д накладные были подготовлены им на основании данных, полученных от работника ж/д тупика. Погрузка товаров осуществлялась на ж/д тупике, расположенном по адресу: <адрес>. Погрузка товаров осуществлялась в соответствии с договором силами ООО «Лесовик». Какая именно бригада работала в день погрузки, ему не известно. Товары, планируемые к отгрузке, были обособлены и складировались отдельно от остальных пиломатериалов. После погрузки товаров он осуществил осмотр товаров, загруженных в вагоны, но при визуальном осмотре он не установил признаки, по которым товары относятся к грубобрусованным, поскольку погрузка была окончена в вечернее время при недостаточной освещенности. Каких-либо документов по результатам осмотра не составлялось, поскольку данная процедура является обычной и связана с текущей деятельностью Общества. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Канского таможенного поста в присутствии представителя ФИО4 ФИО3 проводился таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, в ходе которого было установлено, что часть товара является грубобрусованным лесоматериалом х/п сосна обыкновенной, объемом 49,99 м3 и должная классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС № Причиной недекларирования товаров явилась ошибка, допущенная по вине работников при изготовлении пилопродукции, обусловленная ненадлежащей обработкой и распиловкой. С виновными лицами, в целях недопущения аналогичных нарушений в дальнейшей работе, проведена разъяснительная работа, а также к ним применены меры материального воздействия. Вину ООО «СибЛес-2015» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров при их таможенном декларировании по ДТ №, он признал. Должностным лицом Общества, на которое возложены обязанности по контролю за надлежащим декларированием товаров, является он, как директор Общества.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля по делу об АП мастера погрузки ООО «СибЛес-2015» ФИО8, установлено, что в его должностные обязанности входит, в том числе, контроль за погрузкой товаров. На основании доверенности, выданной ему директором ООО «СибЛес-2015», он принимал участие в таможенном досмотре товаров пиломатериалы х/п из ели, пихты сибирской и сосны обыкновенная, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр проводился во временной зоне таможенного контроля по адресу: <адрес>. Объем товаров в ходе таможенного досмотра определялся штабельным и поштучным методами, согласно требованиям методики ФР№. В ходе таможенного досмотра было проведенное экспертное исследование (заключение по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым он был ознакомлен), должностным лицом Канского таможенного поста установлено недекларирование товара, а именно, грубобрусованных лесоматериалов х/п сосна обыкновенная, относящихся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, с корой и/или остатками коры на обзолах, объемом 49,99м3. Разногласий по результатам проведенного досмотра не возникало. После окончания таможенного досмотра он был ознакомлен с актом таможенного досмотра и получил экземпляр АТД на руки. Обращалось ли ООО «СибЛес-2015» в Канский таможенный пост с целью проведения предварительного осмотра товаров перед подачей ДТ в таможенный орган или до получения уведомления о проведении таможенного досмотра ему не известно.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля по делу об АП старший государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № <адрес> таможенного поста Красноярской таможни ФИО5, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «СибЛес-2015» ФИО6 подана ДТ №, зарегистрированная за №, что подтверждается данными в гр. 54 ДТ. В соответствии с установленным порядком в таможенный орган в формализованном виде были представлены внешнеторговый контракт, инвойс, спецификации и иные документы, предоставление которых регламентировано таможенным законодательством. При подаче ДТ сведения о товарах, указанные в ДТ, соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах. В целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию были заявлены товары: - пиломатериалы х/п сосна обыкновенная распиленные вдоль, без торцевых соединений – доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, сорт 1-2, номинальные размеры: ДЛ. 3 000 мм., ТЛ. 38, 237 мм., Ш. 158, 257 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+10мм., ТЛ.+2, +3 мм., Ш.+3мм., припуски на величину усушки: ТЛ.+1,+5мм., Ш.+4,+6мм. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 171,051 м3/объём с учётом предельных отклонений 182,87 м3. ФР127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 11 930 0; пиломатериалы х/п пихта сибирская распиленные вдоль, без торцевых соединений – доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, сорт 1-2, номинальные размеры: ДЛ. 3 000 мм., ТЛ. 38, 237 мм., Ш. 158, 257 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+10 мм., ТЛ.+2, +3 мм., Ш.+3 мм., припуски на величину усушки: ТЛ.+1,+5мм., Ш.+4,+6мм. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 13,451 м3/объём с учётом предельных отклонений 14,11м3. ФР127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0; пиломатериалы х/п ель сибирская распиленные вдоль, без торцевых соединений – доска обрезная, брус четырехкантный без обзола для строительных целей, сорт 1-2, номинальные размеры: ДЛ. 3 000 мм., ТЛ. 38, 237 мм., Ш. 158, 257 мм., предельные отклонения от номинальных размеров: ДЛ.+10 мм., ТЛ.+2, +3 мм., Ш.+3 мм., припуски на величину усушки: ТЛ.+1,+5мм., Ш.+4,+6мм. Объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров 4,864 м3/объём с учётом предельных отклонений 5,10 м3. ФР127.2014.17136, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 24454-80, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0. После принятия декларации она осуществила документальный контроль, в ходе которого она инициировала проведение фактического таможенного контроля. Решением начальника таможенного поста в отношении указанной партии товара проведено таможенное наблюдение, в ходе которого были обнаружены признаки, свидетельствующие о возможном нарушении таможенного законодательства. Решением начальника таможенного поста в отношении товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №, инициирована разработка целевого профиля риска. После поступления и выявления целевого профиля риска принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. В ходе таможенного досмотра установлено недекларирование товара: грубобрусованный лесоматериал х/п сосна обыкновенная, относящийся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, с корой и/или остатками коры на обзолах, объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №. В связи с выявлением административного правонарушения, в выпуске ДТ № было отказано.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля по делу об АП главного государственного таможенного инспектора отдела подтверждения экспорта товаров <адрес> таможенного поста Красноярской таможни ФИО7, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. им был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр был проведен во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>. При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель ООО «СИБЛЕС-2015» ФИО8 Объем таможенного досмотра составил 100%. Измерения производились на земле с помощью рулетки измерительной металлической со шкалой (0-8)м 1-го класса точности FISCO BT8M №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, рулетки измерительной металлической со шкалой (0-3)м 2-го класса точности FISCO UM3M №, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, фотографирование осуществлялось цифровой фотокамерой CANON IXUS 170 инв.№. Температура окружающей среды при выполнении измерений составила от -9 до -14 градусов Цельсия (определена с помощью термометра ТЛ-2К, заводской №, (срок поверки 3 <адрес>). Обработка (вычисление) результатов измерений производилась согласно методики измерений М №, заявленной в гр. 31 ДТ № Применялся штабельный и поштучный методы измерения. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись пиломатериалы х/п – брус четырехкантный в количестве 259 шт. с признаками, характерными для грубобрусованных лесоматериалов: наличие продольного деления бревен, коры и ее остатков и т.п. В связи с изложенным обстоятельством в ходе таможенного досмотра проведено исследование 259 единиц пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным). По результатам проведенного экспертно-исследовательским отделением № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> исследования (Заключение по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что пилопродукция в количестве 258 шт. возможно отнести к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции со случайными размерами, различающимися в широких пределах и грубо брусованному лесоматериалу, относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопридукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пиломатериал требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров и является грубо обрусованным лесоматериалом. Таким образом, с учетом выводов, изложенных в экспертном заключении по результатам исследования, он установил, что фактически партия товаров, представленных к таможенному досмотру, состояла из: – пиломатериалов х/п сосна обыкновенная распиленные вдоль, без торцевых соединений – брус четырехкантный без обзола объемом 60,52 м3, доска обрезная объемом 88,96 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №. Итого объем товара: пиломатериалы х/п сосна обыкновенная (код ТН ВЭД ЕАЭС № представленного к таможенному досмотру составил 149,48 м3; - грубобрусованных лесоматериалов х/п сосна обыкновенная, относящихся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, с корой и/или остатками коры на обзолах, объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС № Товаров: пиломатериалы хвойных пород пихта сибирская (код ТН ВЭД ЕАЭС № ель сибирская (код ТН ВЭД ЕАЭС № в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, не имелось. Таким образом, в ходе таможенного досмотра и на основании экспертного заключения по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ № он установил недекларирование товара: грубобрусованный лесоматериал х/п сосна обыкновенная, относящихся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, с корой и/или остатками коры на обзолах, объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС № По результатам проведенного досмотра он составил акт таможенного досмотра №. С актом таможенного досмотра был ознакомлен представитель ООО «СибЛес-2015» ФИО8, о чем имеются соответствующие подписи в АТД. Разногласий по результатам проведенного таможенного досмотра, а также к порядку его проведения не возникло, что также отражено в АТД. По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с непосредственным обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, мною было возбуждено дело об административном правонарушении путем наложения ареста на товары, явившиеся предметом административного правонарушения с составлением соответствующего протокола.

Также вина ООО «СибЛес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: копиями ДТ № (том 1 л.д.18-21), актом таможенного досмотра № (том 1 л.д.72-94), протоколом об аресте товаров № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.1-6); заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>-исследовательского отделения № (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.143146).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>-исследовательского отделения № (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета административного правонарушения: грубобрусованный лесоматериал х/п сосна обыкновенная, объемом 49,99 м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 268 696 (двести шестьдесят восемь тысяч шестьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт недекларирования по установленной форме товара: «грубобрусованный лесоматериал х/п сосна обыкновенная», объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №», подлежащего обязательному письменному декларированию.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.180 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Подпунктами 5 и 6 п.2 ст.181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество и килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей.

В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 19 п.1 ст.4 ТК ТС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В пункте 7 ст.190 ТК ТС указано, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.ст.181, 183 ТК ТС.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации.

Согласно п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая обязанность ООО «СибЛес-2015», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно, и установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «СибЛес-2015», в ходе проведенного административного расследования не установлено.

Непринятие ООО «СибЛес-2015» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.183 ТК ТС.

В ходе производства по делу установлено, что ООО «СибЛес-2015», декларируя товар, имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений о размерах, количестве, сорте товара, указанного в спецификации, и фактически загруженного на ж/д платформы до представления документов для таможенного декларирования товаров в Канский таможенный пост, а также до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара.

Однако, со стороны ООО «СибЛес-2015» не было предпринято необходимых мер по проведению осмотра товара, подлежащего вывозу за пределы Таможенного союза и по декларированию товара в полном объеме, в связи с чем, обществом не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара: грубобрусованный лесоматериал х/п сосна обыкновенная, объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №

Таким образом, ООО «СибЛес-2015» не приняло исчерпывающих мер к проверке фактического количества товара, загруженного на ж/д платформы №, № и заявленного по ДТ №, в результате чего не продекларировало товар: грубобрусованный лесоматериал х/п сосна обыкновенная, объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №

В связи с вышеизложенным, в деянии ООО «СибЛес» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «СибЛес», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «СибЛес», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Суд не усматривает в действиях ООО «СибЛес» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с конфискацией арестованного товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СибЛес» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 134 348 (сто тридцать четыре тысячи триста сорок восемь) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

-грубобрусованный лесоматериал х/п сосна обыкновенная, объемом 49,99 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №, находящиеся на ответственном хранении по адресу: <адрес>.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Копия верна.

Судья: Щурова О.И.