Решение № 2-150/2020 2-150/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-150/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием истца ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя третьего лица администрации Сунского сельского поселения Зуевского района Кировской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2020 по иску ФИО2 к сельскохозяйственному производственному кооперативу племенной завод «Новый» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 (далее - истец) обратился в суд с иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу племенной завод «Новый» (далее – СПК ПЗ «Новый», ответчик) о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена его семье в 1990 году племсовхозом «Новый» Зуевского района Кировской области. Дом был построен по сведениям КОГБУ «БТИ» в 1990 году, то есть за счет государственных средств, следовательно, являлся государственной собственностью. В процессе реорганизации племсовхоза «Новый» неясно, каким образом государственный жилищный фонд был передан в собственность правопреемников хозяйства, в частности СПК ПЗ «Новый», так как актов приема-передачи государственного фонда нет, жилой фонд ставился на баланс, но регистрация перехода прав собственности в законном порядке не производилась. В настоящее время в спорной квартире проживают он с супругой ФИО5 и сыновьями А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исходя из этого, считает спорную квартиру государственной собственностью и полагает возможным по закону о приватизации признать за собой право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал, пояснил, что в 1990 году его семье была предоставлена спорная квартира, в которой они проживают по настоящее время, оплачивают коммунальные услуги.

Третьи лица ФИО5, ФИО4, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Сунского сельского поселения Зуевского района Кировской области ФИО6, действующая на основании Распоряжения №21-Д от 04.12.2019 о вступлении в должность главы МО Сунское сельское поселение Зуевского района Кировской области, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика СПК ПЗ «Новый» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве за подписью представителя по доверенности от 25.12.2019, выданной сроком по 31.12.2020, ФИО7 указано, что записи о спорной квартире в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Вместе с тем, жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый № (инвентарный №). Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсуствие.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Неучастие в судебном заседании по рассмотрению спора является одним из процессуальных прав стороны.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы истца, учитывая мнение третьих лиц, принимая во внимание позицию по иску представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренномзаконамио приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (статья 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с Законом о приватизации в отношении жилищного фонда установлен особый порядок приватизации. Граждане могут приватизировать только жилые помещения, занимаемые ими на условиях социального найма и относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона о приватизации).

Как установлено в судебном заседании семье истца спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, во вновь построенном доме, фактически было предоставлено в связи с трудовыми отношениями по устному распоряжению руководителя племсовхоза «Новый» в 1990 году на условиях договора социального найма. Семья переехала в предоставленную квартиру в 1990 году и проживает по настоящее время. Согласно действующему договору найма жилого помещения от 28.12.2010, заключенному между СПК ПЗ «Новый» (собственник жилого помещения) и нанимателями ФИО2, ФИО5, наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование указанную квартиру, при этом срок окончания действия договора между сторонами не оговорен, а также плата за найм.

Факт вселения и проживания семьи истца в спорной жилом помещении ответчиком не оспаривается.

Согласно свидетельству №, выданному <данные изъяты> области, брак ФИО2 с ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8.

Регистрация истца в спорном жилье согласно листам паспорта произведена 23.03.1990.

Из справки администрации Сунского сельского поселения от 10.07.2020 № 299 следует, что в спорной квартире зарегистрированы: ФИО2, супруга ФИО5, сын ФИО4, сын ФИО3.

Таким образом, истец с семьей вселились в данное жилое помещение в установленном законом порядке. В материалах дела имеются письменные заявления членов семьи истца ФИО5, ФИО4, ФИО3 от 25.06.2020, 25.06.2020, 20.06.2020 соответственно, об отказе от участия в приватизации в пользу ФИО2. Подписи ФИО5, ФИО4 удостоверены главой Сунского сельского поселения Зуевского района Кировской области. На день вынесения решения мнения своего не изменили.

Согласно справке Зуевского представительства КОГБУ «БТИ» от 20.05.2020 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право приватизации не использовано, недвижимого имущества на праве собственности за период регистрации на территории Зуевского района Кировской области за ним не зарегистрировано.

Из уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области от 07.07.2020 № 43/016/511/2020-9603 следует, что на объект недвижимости – квартиру по адресу: <адрес>, площадь 72,4 кв.м, инвентарный №, отсутствуют правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения).

В соответствии со статьей 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 (утратившими силу с 27.01.2003), при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в муниципальную собственность; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включены в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Согласно исторической справке 01.10.1964 был организован совхоз «Новый» Зуевского района Кировской области на основании приказа № 136 от 01.10.1964; 12.01.1983 совхоз «Новый» переименован в племсовхоз «Новый» на основании Приказа № 91 от 23.12.1982 Кировского треста племенных хозяйств; 09.12.1992 племсовхоз «Новый» переименован в коллективное хозяйство племсовхоз «Новый» на основании распоряжения Зуевской администрации № 810 от 09.01.1992; 01.01.1994 коллективное хозяйство племсовхоз «Новый» на основании приказа № 8 от 18.01.1994 министерства сельского хозяйства был переименован в коллективное хозяйство племзавод «Новый»; 27.12.1996 на основании распоряжения Зуевской администрации № 886 от 27.12.1996 коллективное хозяйство племзавод «Новый» был переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив племенной завод «Новый» (СПК ПЗ «Новый»).

Исходя из вышеуказанных норм при реорганизации государственного предприятия племенного совхоза «Новый» принадлежащий ему жилой фонд подлежал либо передаче в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

В настоящее время в реестре муниципального жилищного фонда муниципального образования Сунское сельское поселение квартира <адрес> отсутствует, о чем свидетельствует справка администрации Сунского сельского поселения Зуевского района Кировской области от 22.06.2020 № 263.

Согласно сведениям из МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от 20.07.2020 № 18-ПЛ-04/4611, министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 23.07.2020 № 3574-40-04-11, администрации Зуевского района Кировской области от 09.07.2020 № 15-01-21 в реестре федерального имущества на территории Кировской области, в реестре государственного имущества в Кировской области, в реестре имущества муниципального образования Зуевский муниципальный район Кировской области соответственно указанное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, не состоит.

Из материалов дела следует, что жилищный фонд и другие объекты племсовхоза «Новый» при его реорганизации в СПК ПЗ «Новый» в муниципальную собственность не передавались, балансодержателем спорного жилого помещения является СПК ПЗ «Новый», что подтверждается, передаточным актом основных средств племенного коллективного хозяйства «Новый» в связи с реорганизацией в сельскохозяйственный производственный кооператив племенной завод «Новый» на 01.01.1997, инвентарной карточкой учета основных средств СПК ПЗ «Новый».

Поскольку СПК ПЗ «Новый» является правопреемником государственного предприятия - племенного совхоза «Новый» жилищный фонд совхоза был передан ответчику в полное хозяйственное ведение, а не в коллективную собственность, кроме того, в силу положений статьи 18 Закона о приватизации при изменении формы собственности предприятия должны быть сохранены жилищные права граждан, проживающих в жилых помещениях на дату такого перехода, в том числе право на приватизацию.

По сведениям Росреестра из отзыва от 14.07.2020 № 07/5438 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение – квартира № стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый № (инвентарный №), при этом сведений о постановке на учет спорного объекта – квартиры не имеется.

По данным технического паспорта, составленного Зуевским представительством КОГБУ «БТИ» 03.06.2020, спорная квартира имеет инвентарный №, общая площадь квартиры – 72,4 кв.м, сведения о собственнике отсутствуют. Год постройки здания – 1990.

Таким образом, жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, было построено до изменения формы собственности хозяйства, то есть относилось к государственному жилищному фонду. Истец с семьей на законных основаниях вселился в спорную квартиру также до даты изменения формы собственности и проживает в ней до настоящего времени, при этом право приватизации им не использовано, следовательно, у истца возникло право на приватизацию спорного жилого помещения. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Право пользования истцом спорным жилым помещением в судах общей юрисдикции не оспаривалось, в судебном порядке прекращено не было, доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

Если государство устанавливает в Законе право граждан на жилище, на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможность для реализации этого права.

Поскольку истец по независящим от него причинам, не может воспользоваться своим правом на заключение договора приватизации занимаемого им жилого помещения, то в соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также статьей 12 Гражданского кодекса РФ он вправе обратиться в суд в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации посредством признании за ними права собственности в судебном порядке.

При таких обстоятельствах иск заявлен законно, обоснованно, а потому подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу, что истец обладает законным правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такойрегистрации.

В силу статей 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета спорного объекта, а также осуществления государственной регистрации прав на него.

На возврате госпошлины истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к СПК племенной завод «Новый» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>, инвентарный №, общей площадью 72,4 кв.м, в порядке приватизации.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета указанного жилого помещения, государственной регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости на данное жилое помещение за истцом.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем принесения апелляционной жалобы через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В.Лямина