Решение № 2А-1280/2024 2А-1280/2024~М-806/2024 М-806/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-1280/2024

Дело № 2а-1280/2024

59RS0001-01-2024-001649-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 – ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося не рассмотрении ходатайства от Дата в установленные сроки и порядке, предусмотренном ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинского района г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося не рассмотрении ходатайства от Дата в установленные сроки и порядке, предусмотренном ст.64.1 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности.

В обосновании административного иска указано, что определением Дзержинского районного суда г.Перми по делу № удовлетворены заявленные ФИО2 требования о взыскании с должника ФИО11 денежных средств на общую сумму 53 363 руб. в качестве судебных расходов на оплату услуг представителя. В целях принудительного исполнения указанного определения суда административным истцом получен исполнительный лист серии ФС №, который предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, которым, в свою очередь, возбуждено исполнительное производство №-ИП от Дата. До настоящего времени по исполнительному документу задолженность в полном объеме не взыскана. Дата ФИО2 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю было направлено заявление от 17.01.2024 года о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства №271214/23/59050-ИП от 31.07.2023 года, содержащее требования: осуществить выход по месту жительства должника и составить опись движимого имущества должника в целях последующего обращения взыскания на такое движимое имущество; объявить должника в исполнительский розыск в целях обеспечения его привода в отдел судебных приставов для дачи объяснений по исполнительному производству, предупреждения об уголовной ответственности за уклонение от исполнения требований исполнительного документа, а также предоставления должником сведений о движимом и/или недвижимом имуществе, ценных бумагах, за счет которых могут быть удовлетворены требования взыскателя; запросить у нижеследующих регистраторов сведения о регистрации за должником прав на цепные бумаги. Вместе с тем, в адрес административного истца до настоящего времени не направлено мотивированное постановление, содержащее сведения о результатах рассмотрения заявления от Дата. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г. Перми ГУФССП России но Пермскому краю, выразившемся в не рассмотрении по заявления от Дата, непринятии и не направлении в адрес административного истца постановления по результатам рассмотрения заявления от Дата, отвечающего требованиям статьи 64.1, пункта 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ФИО4, АО «Тинькофф Банк», Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю.

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, пояснила, что ответ на ходатайство ФИО2 принят в виде постановления в установленные сроки, постановление направлено в адрес заявителя через портал ЕПГУ, в связи с тем, что постановление не прочтено, повторно направлено почтой, а также посредством электронной почты со всеми необходимыми документами о ходе работы по исполнительному производству. Данные документы направлены также представителю административного истца. Все, что было указано в ходатайстве заявителем, судебным приставом-исполнителем выполнено, место жительства и место работы должника установлено, необходимые запросы направлены, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не имеется.

Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Адрес представителя в судебное заседание не направило, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО11, АО «Тинькофф Банк», Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 30 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что определением Дзержинского районного суда Адрес от Дата, вступившим в законную силу Дата, со ФИО11 в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 53363 руб.

Дата на основании указанного определения Дзержинским районным судом Адрес выдан исполнительный лист ФС №.

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Дзержинским районным судом г.Перми, по делу № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 от Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО11 о взыскании в пользу ФИО2 денежных средств в размере 53 363 руб.

Указанное постановление Дата направлено посредством личного кабинета ЕПГУ должнику, которым прочтено Дата.

В период с Дата по Дата судебным приставом направлены запросы в банки, операторам связи, ФНС, ГИБДД, ПФР, ГУ МВД России, ответы поступили отрицательные.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление о взыскании со ФИО11 исполнительского сбора в размере 3735,41 руб.

Дата, Дата поступили сведения о наличии у должника счетов в ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Росбанк», ПАО «Совкомбанк», АО «Кредит Европа Банк».

Дата поступили сведения о месте работы должника в ООО «Газстандарт», ООО «Газтехтрейд», сумма дохода составила 0,00 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесены постановления о наложении ареста на долю должника в ООО «Газстандарт», ООО «Газтехтрейд».

В этот же день судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, с Дата сроком на 6 месяцев, а также постановление о наложении запрета на регистрационные действия с имуществом должника, принадлежащим ему на праве собственности.

Постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от Дата согласно списку корреспонденции № от Дата направлены посредством простой почты Дата.

Также указанные постановления повторно направлены посредством заказной почтовой корреспонденции в ООО «Газстандарт» по адресу: АдресА-73, ООО «Газтехтрейд» по адресу: АдресА-109 пом.1.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами 61490595000461, 61490595000454, приняты в отделение почтовой связи Дата, по состоянию на Дата ожидают адресата в месте вручения.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника по месту работы ООО «Газстандарт», ООО «Газтехтрейд».

В этот же день судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке ...

Дата ФИО2 обратилась в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю с ходатайством, содержащим требование: осуществить выход по месту жительства должника и составить опись движимого имущества должника в целях последующего обращения взыскания на такое движимое имущество; объявить должника в исполнительский розыск в целях обеспечения его привода в отдел судебных приставов для дачи объяснений по исполнительному производству, предупреждения об уголовной ответственности за уклонение от исполнения требований исполнительного документа, а также предоставления должником сведений о движимом и/или недвижимом имуществе, ценных бумагах, за счет которых могут быть удовлетворены требования взыскателя; запросить у нижеследующих регистраторов сведения о регистрации за должником прав на цепные бумаги.

В этот же день в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю поступило ходатайство ФИО2, содержащее требование о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП о том, какие меры в рамках исполнительного производства предприняты судебным приставом-исполнителем в период с Дата по Дата; в каком размере и в какие даты с должника в пользу ФИО2 произведены взыскания; вызывался ли должник для дачи объяснений.

В ответ на указанное ходатайство судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление от Дата об удовлетворении ходатайства (частичном удовлетворении) ходатайства, согласно которому взыскателю предоставлена информация о принятых мерах по исполнительному производству, сведения о размере задолженности.

Указанное постановление Дата посредством личного кабинета ЕПГУ направлено взыскателю ФИО2, которой прочтено Дата.

Дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ФИО8 исполнительные производства №-ИП от Дата; №-ИП от Дата объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

Дата в ОСП по Дзержинскому району г.Перми поступило ходатайство ФИО2 от Дата с требованием осуществить выход по месту жительства должника и составить опись движимого имущества должника в целях последующего обращения взыскания на такое движимое имущество; объявить должника в исполнительский розыск в целях обеспечения его привода в отдел судебных приставов для дачи объяснений по исполнительному производству, предупреждения об уголовной ответственности за уклонение от исполнения требований исполнительного документа, а также предоставления должником сведений о движимом и/или недвижимом имуществе, ценных бумагах, за счет которых могут быть удовлетворены требования взыскателя; запросить у нижеследующих регистраторов сведения о регистрации за должником прав на цепные бумаги.

В ответ на указанное ходатайство судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от Дата об удовлетворении требований, указанных в нем.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ходатайство должно быть рассмотрено в десятидневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю заявления.

Судебному приставу-исполнителю ФИО1 ходатайство передано Дата.

Согласно частям 2, 3 статьи 15 данного Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок, установленный статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ, исчисляемый, в рабочих днях, заканчивался Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление, которым ходатайство заявителя удовлетворено.

Указанное постановление в тот же день посредством личного кабинета ЕПГУ было направлено ФИО2, которой получено не было.

Согласно представленному в материалы дела скриншоту, постановление от Дата направлено ФИО2 заказной корреспонденцией по адресу АдресВ-151 Дата. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № отправление принято в отделение почтовой связи Дата, ожидает вручения адресату.

Кроме того, Дата постановление от Дата направлено на адреса электронной почты ..., указанные в ходатайстве от Дата.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Газстандарт», расположенного по адресу: АдресА-73, учредителями общества являются ФИО11, ФИО9

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Газтехтрейд», расположенного по адресу: АдресА-109 пом.1, директором общества является ФИО11

Дата судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника АдресА-73, по результатам которого составлен акт о совершения исполнительских действий, согласно которому по указанному адресу расположен 16-тиэтажный панельный дом, в 1-ом подъезде Адрес расположена на 15 этаже, дверь никто не открыл, ящик для почтовой корреспонденции пуст, местожительства должника не установлено.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 направлен запрос о предоставлении сведений о регистрации за должником прав на ценные бумаги, в организации, перечисленные в ходатайстве от Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 вновь осуществлен выход по адресу должника: Адрес, по результатам которого составлен акт об осуществлении исполнительных действий, из которого следует, что место нахождение должника установлено, дверь в квартиру никто не открыл.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вопреки доводам административного истца, ответ на ходатайство от 17.01.2024 в виде постановления об удовлетворении ходатайства дан административным ответчиком в установленные статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» порядке и сроки.

При этом, объективных доказательств направления постановления от 02.02.2024 в ответ на ходатайство от 17.01.2024 заявителю, позволяющих убедиться в его получении, в установленные сроки, не представлено.

Вместе с тем, нарушение сроков направления ответа в виде постановления взыскателю со стороны административных ответчиков само по себе не может являться основанием для удовлетворения административного иска, поскольку судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 части 2 указанной статьи административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Между тем, заявляя о нарушении своих прав, административный истец, не представил соответствующих доказательств, подтверждающих, что оспариваемое бездействие административных ответчиков, повлекло для него негативные последствия.

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, ответ на обращение направлен, ожидает своего получения в почтовом отделении, само по себе несоблюдение сроков направления взыскателю ответа на иное не указывает.

При этом, судебным приставом-исполнителем своевременно совершен комплекс мер, направленных на получение актуальных сведений об имущественном положении должника, проверке его по месту жительства, а также указанных в ходатайстве от Дата.

В данном случае совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца, в данном случае отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выразившегося не рассмотрении ходатайства от 17.01.2024 в установленные сроки и порядке, предусмотренном ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

.... Судья Л.А. Богомолова

...