Решение № 2-1672/2019 2-1672/2019~М-1586/2019 М-1586/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-1672/2019

№ 2-1672/2019

72RS0019-01-2019-002295-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 августа 2019 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Свои требования он мотивировал тем, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, поскольку необходимо предоставить справку, уточняющую занятость в течение полного рабочего дня, характер работы и условия труда. Кроме того, ему не включили период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. С указанным решением он не согласен. Трудовая книжка, архивные справки, карты аттестации рабочего места подтверждают, что фактически выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (код 2140000а-18455 раздела XIII). На основании изложенного истец просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии, обязать Управление включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его специальный стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании отказался от требования о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.

На остальных требованиях истец настаивал, пояснил, что работал в цехе водоподготовки, который относился к химическому цеху. Им выплачивали надбавки за вредность. Он работал посменно.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснил, что должность истца соответствует Списку № 2 (код 2140000а-18455 раздела XIII), но не соответствует место его работы. В течение 10 лет работодатель не сдавал за него индивидуальные сведения с указанием льготы.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в который дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены должности слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455 раздела XIII).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-12) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи тем, что не выработан специальный стаж. Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту паро-газотурбинного оборудования 3 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда в Тобольской ТЭЦ, так как согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. С ДД.ММ.ГГГГ работа должна протекать в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.13-17) следует, что он работал в Тобольской ТЭЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования 3 разряда в химическом цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) следует, что ФИО1 работал в Обособленном подразделении (ОП) Тобольской ТЭЦ Тюменского производственного объединения энергетики и электрификации «Тюменьэнерго», принят ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № в качестве слесаря 3 разряда по ремонту парогазотурбинного оборудования в химический цех, ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведен слесарем по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ОАО «»Тюменьэнерго» трудовые отношения продолжились в созданном путем выделения ОАО «Тюменская региональная генерирующая компания. В 1993 г. ТПОЭиЭ «Тюменьэнерго» преобразовано в АООТ «Тюменьэнерго». В 1997 г. АООТ «Тюменьэнерго» преобразовано в ОАО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго». В 2006 г. в связи с реорганизацией ОАО «Тюменьэнерго», на базе активов филиалов ОАО «Тюменьэнерго», в том числе Тобольская ТЭЦ путем выделения создано ОАО «Тюменская региональная генерирующая компания», которое явилось правопреемником в части хранения документов, хранившихся в филиалах ОАО «Тюменьэнерго». Документы, подтверждающие льготный характер работы, на хранение в архив ОАО «Тюменьэнерго» не поступали.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) следует, что в архивном фонде ОАО «Фортум» Тобольская ТЭЦ филиала Энергосистема «Западная Сибирь» в приказах по личному составу ОАО «Фортум» филиала Тобольской ТЭЦ за 2009-2010 гг. имеются сведения о работе ФИО1: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он переведен на другую работу постоянно. Прежнее место работы - химический цех, оперативный персонал, должность - слесарь по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда, новое место работы - цех водоподготовки, оперативный персонал, должность - слесарь по обслуживанию оборудования 4 разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом ОАО «Челябэнергоремонт».

Из личной карточки ФИО1 (л.д.19-22) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в химическом цехе слесарем по ремонту парогазотурбинного оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в химическом цехе слесарем по обслуживанию оборудования электростанции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе водоподготовки слесарем по обслуживанию оборудования электростанции.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26) ФИО1 установлен сменный режим работы по утвержденному графику (п.7.2.2), дополнительный отпуск за вредные условия труда и многосменный режим работы (п.7.2.4).

В картах аттестации № и № (л.д.94-102) есть отметка, что слесарь по обслуживанию оборудования электростанции имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (код 2140000а-18455 раздела XIII).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Тобольская ТЭЦ исключена из структуры филиала ОАО «Фортум» Энергосистема «Западная Сибирь».

Расчетные листки (л.д.30-90, 115-120), табели использования рабочего времени (л.д.108-113) частично подтверждают факт работы истца в заявленные периоды в течение полного рабочего дня.

Факт работы ФИО1 в заявленные периоды в течение полного рабочего дня подтвердили работавшие вместе с ним свидетели П., Х., не доверять последовательным показаниям которых у суда оснований нет.

Из письма АО «Тюменьэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.114) следует, что штатное расписание, табель учета рабочего времени, должностную инструкцию, карту аттестации рабочих мест, наряды на выполнение работ, положение о цехе, графики ремонтов в Тобольской ТЭЦ невозможно представить, так как эти документы на хранение в архив не поступали, их место нахождения не установлено.

Таким образом, у ФИО1 нет возможности представить уточняющую справку, подтверждающую льготные условия труда.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что код 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2 не конкретизирует цеха, имеющие отношение к электроэнергетике, что его должности в заявленные периоды соответствовали должностям, указанным разделе XIII Списка № 2, с учетом совокупности представленных доказательств периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.126-128) следует, что он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, пенсия ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истец не представил суду новые документы, требование о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии также подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2019.