Решение № 2-21/2018 2-21/2018 (2-476/2017;) ~ М-493/2017 2-476/2017 М-493/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-21/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Фроловой И.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела №2-21/18 по иску Сальского городского прокурора, обратившегося в интересах несовершеннолетних ФИО16, к ФИО1, потребительскому кооперативу общественного развития «ИЗИ КРЕДИТ» о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, снятии обременения с жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Сальский городской прокурор, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО17., обратился в суд с иском к ФИО1, потребительскому кооперативу общественного развития «ИЗИ КРЕДИТ» в котором с учетом уточнения исковых требований (л.д.83-85), просит: обязать ответчика ФИО1 исполнить нотариально оформленное обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного <адрес>, в общую собственность с детьми ФИО2, ФИО3, супругом ФИО4, с определением размера долей по соглашению; обязать ответчиков снять обременение с жилого помещения, расположенного по указанному адресу; взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Песчанокопский район».

Иск обоснован тем, что Сальской городской прокуратурой проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала ФИО1

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 имеет двоих детей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в зарегистрированном браке с ФИО4

В соответствии с Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ФИО1 имеет право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

На основании ч.1 ст.10 названного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семенного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.ст.10).

ГУ УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области 10.12.2015 года ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-№.

19.10.2016 года ФИО1 подала в ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области заявление о распоряжении средствами материнского (семенного) капитала и направлении их на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

18.10.2016 года ФИО1 дано нотариальное обязательство оформить жилое помещение, расположенное <адрес> в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 18.11.2016 №703 заявление ФИО1 от 19.10.2016 года №703 удовлетворено.

11.10.2016 года между кредитным потребительским кооперативом «ИЗИ КРЕДИТ» и ФИО1 заключен договор займа № на получение займа в размере 453026 рублей сроком на 3 месяца (с 11.10.2016 года по 11.01.2017 года) для приобретения частного жилого дома <адрес>.

Согласно указанному договору ФИО1 обязалась погасить заемную сумму за счет средств материнского капитала. Свое обязательство по погашению задолженности ФИО1 исполнила в полном объеме, в установленный договором срок.

Однако, ФИО1 не обратилась в кредитный потребительский кооператив «ИЗИ Кредит» с заявлением о снятии обременения с жилого дома, расположенного <адрес>, от данной обязанности уклоняется.

В нарушение требований действующего законодательства ФИО1 до настоящего времени не оформила жилое помещение в общую долевую собственность с лицами, указанными в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 12.12.2007 №862, чем нарушила жилищные права несовершеннолетних на право общей долевой собственности жилого дома, приобретенного на средства материнского (семейного) капитала.

Представитель истца помощник прокурора Песчанокопского района Фролова И.В. исковые требования Сальского городского прокурора поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО4, надлежащим образом уведомленные о времени, месте и дате слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель ответчика ПК ОР «Изи Кредит» - ФИО5, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного разбирательства, заявил о рассмотрении дела без его участия, представил суду отзыв, из которого следует, что после перечисления ПФ РФ денежных средств на расчетный счет кооператива в счет погашения займа, Кооператив напомнил ФИО1 об исполнении обязательств, о подаче заявления в Росреестр на снятие обременения. ФИО1 не являлась в назначенные дни на снятие обременения, в дальнейшем перестала выходить на связь. Со стороны кооператива были предприняты все возможные действия для снятия обременения. Требования Сальского городского прокурора к ФИО1 поддерживает.

Представитель третьего лица ГУ УПФР в городе Сальске и Сальском районе Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах делала, суд находит исковые требования Сальского городского прокурора подлежащими обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Из ч.1 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст.3 настоящего закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим законом.

Согласно ч.3 названной статьи лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 ст.3 настоящего закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей».

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

В соответствии с п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Свидетельством о заключении брака (л.д.18), свидетельствами о рождении (л.д.16-17) подтверждается наличие у супругов ФИО4 и ФИО1 двоих несовершеннолетних детей: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После рождения второго ребенка ФИО18 обратилась в УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д.12-13).

Из решения ГУ УПФР в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области №50163 от 02.12.2015 года, уведомления о выдаче государственного сертификата №594 от 02.12.2015 года следует, что пенсионным органом принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026 рублей 00 копеек, в связи с рождением второго ребенка ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).

Согласно заявлению ФИО1 от 19.10.2016 года, она просит УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 453026 рублей 00 копеек (л.д.22-23).

Решением УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области №703 от 18.11.2016 года удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий в размере 453026 рублей 00 копеек и осуществить перечисление средств материнского (семейного) капитала в МК обособленное подразделение кредитного потребительского кооператива «ИЗИ КРЕДИТ» (л.д.20-21).

Как следует из договора займа № от 11.10.2016 года, заключенного между кредитным потребительским кооперативом «ИЗИ КРЕДИТ» и ФИО1, кооператив предоставляет заемщику заем в размере 453026 рублей 00 копеек на срок с 11.10.2016 года по 11.01.2017 года с взиманием процентов за предоставление заемных средств по ставке 14% годовых, а заемщик обязуется возвратить указанную сумму займа в установленный срок и оплатить причитающиеся проценты за пользование займом в порядке, определенном настоящим договором. Заем предоставлен на приобретение частного жилого дома и земельного участка, расположенных <адрес> (л.д.24-25).

Представленными истцом материалами дела: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.10.2017 года подтверждается, что собственником жилого дома, расположенного <адрес>, является ФИО1; обременение – ипотека в силу закона; обременение установлено в пользу кредитного потребительского кооператива «ИЗИ КРЕДИТ»

18.10.2016 года ФИО1 дано нотариально заверенное обязательство № согласно которому она обязуется жилое помещение, расположенное <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, принадлежащее ей на праве собственности, оформить в соответствии с п.4 ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, в общую собственность лица, получившего сертификат ФИО1, ее супруга ФИО4, детей ФИО14 с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев; в случае приобретения жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) после снятия обременения с жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушение ФИО1 данных ею обязательств по оформлению жилого дома в общую собственность, привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних детей, супруга, что противоречит целям и задачам ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в связи с чем исковые требования Сальского городского прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиком возложенных на нее обязанностей по оформлению в долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года №862, жилого дома, расположенного <адрес>, приобретенного с использованием средств материнского капитала, снятия обременения, суд, учитывая необходимость определенного времени для оформления ответчиком документов, а также материальное положение ответчика, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком обязанностей по снятию с обременения до 1 сентября 2018 года, по оформлению в общую собственность жилого помещения до 1 октября 2018 года.

В соответствии со ст. 101 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход бюджета Песчанокопского района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, так как прокурор при подаче в суд заявления в интересах гражданина от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. 12, 45, 56, 39, 173, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Сальского городского прокурора, обратившегося в интересах несовершеннолетних ФИО15, к ФИО1, потребительскому кооперативу общественного развития «ИЗИ КРЕДИТ» о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, снятии обременения с жилого помещения удовлетворить.

Обязать ФИО1, Потребительский кооператив общественного развития «ИЗИ КРЕДИТ» в срок до 1 сентября 2018 года обратиться в регистрационный орган с заявлением о снятии обременения с жилого помещения, расположенного <адрес>.

Обязать ФИО1 в срок до 1 октября 2018 года исполнить нотариально оформленное обязательство по оформлению жилого помещения, расположенного <адрес>, в общую собственность с детьми ФИО2, ФИО3, супругом ФИО4, с определением размера долей по соглашению.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Песчанокопского района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 года.

Судья Н.Р. Толмачева