Решение № 12-131/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-131/2018

Дело № 12-131/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г.Ступино Московская область 04 октября 2018 года

Судья Ступинский городского суда Московской области Дворникова Т.Б., с участием:

старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 – доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №

представителя ФИО3 действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

рассмотрев жалобу Администрации городского округа Ступино, на постановления Заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2, в отношении

Администрации городского округа Ступино, расположенного по адресу:<адрес>, ИНН/БИК №/№, КПП №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по Московской области,

признанного виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.19 ч. 1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» с назначение наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ Заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 Администрация городского округа Ступино привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30000 рублей, в связи с нарушением требований по эксплуатации и содержанию детской площадки по адресу: <адрес>, за нарушение требований к монтажу, эксплуатации, состоянию и содержанию детских, игровых и спортивных площадок, игрового и спортивного оборудования», выразившееся в нарушении требований при эксплуатации оборудования игровых и спортивных площадок, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, не проведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, а именно: по вышеуказанному адресу расположена детская игровая площадка (ДИП) площадью 50 кв.м. с металлическим ограждением и резиновым покрытием, информационный щит имеется. ДИП оборудована: игровой комплекс, качели двойные, песочница, качалка балансир, карусель. В зонах приземления элементов ДИП резиновое покрытие частично отсутствует, имеет следы механического повреждения и заломов. Вблизи ограждения ДИП расположены старые металлические элементы ДИП имеющие следы глубокой коррозии и незаглубленные элементы фундамента элементов ДИП. Наличие данных повреждений и нарушений несет опасность для жизни и здоровья детей. Данная площадка находится на неоткадастрированной территории общего пользования. На момент составления протокола об административном правонарушении данных о передаче данной ДИП какой-либо обслуживающей организации в материалы дела не представлено. В данном случае ответственным лицом за содержание ДИП является - Администрация городского округа Ступино, что образует нарушение ч. 9, ч. 11, ч. 21, ч. 28, ч. 32 ст. 12, Закона Московской области от 30.12.2014 г. №191/2014-03. «О благоустройстве в Московской области».

Администрацией городского округа Ступино подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит постановление признать незаконным и отменить, так как детская площадка не стоит на балансе Администрации.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель территориального отдела № 22 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении имеются следующие документы:

Акт № осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей (л.д.1-4);

Извещение Администрации городского округа Ступино от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

уведомление о вызове для выяснения обстоятельств совершения правонарушения с составления протокола об административном правонарушении (л.д.7);

ответ МУП «ПТО ЖКХ», что детская площадка по адресу <адрес> не стоит на балансе предприятия, в соответствии с приложением к постановлению Главы городского округа Ступино от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.8);

копия ведомости ОС на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

уведомление о рассмотрении дел об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

предписание № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

извещение о назначении административного наказания в виде штрафа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14);

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания (л.д.16);

акт № (повторный) осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ - нарушение устранено, фото-таблица (л.д. 17-18);

Дополнительно представленный материал:

Ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ о направлении акта приема –передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

Акт приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Ступино и МУП «ПТО ЖКХ», из которого следует, что детская игровая площадка по адресу <адрес>, в хозяйственное ведение МУП «ПТО ЖКХ» не передавалась. (л.д. 10-12).

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, представителя, апелляционная инстанция приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, по следующим основаниям.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Статьей 6.19 ч.1 «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

В соответствии со ст. 45 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»

5. Площадка вносится органом местного самоуправления муниципального образования в Реестр детских, игровых, спортивных (физкультурно-оздоровительных) площадок муниципального образования.

10. Лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

11. В случае, если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

В соответствии со ст. 68 указанного Закона Московской области, 1. Обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются:

б) по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Согласно акта приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ детская площадка, расположенная по адресу: <адрес>, Администрацией городского округа Ступино МУП «ПТО ЖКХ» не передавалась. (л.д.10-12)

Таким образом, Территориальным отделом № Территориального управления Госадмтехнадзора Московской области правильно установлена организация, ответственная за содержание и техническое состояние детской площадки по адресу: <адрес> - Администрация городского округа Ступино.

Из материала об административном правонарушении следует, что Администрацией городского округа Ступино своевременно было получено уведомление о вызове для составления протокола.

Доказательств, что согласно постановления Главы городского округа Ступино от ДД.ММ.ГГГГ за №, спорная детская игровая площадка по <адрес> передана по акту приема-передачи МУП «ПТО ЖКХ» заявителем не представлены. Согласно сопроводительного письма Администрацией городского округа Ступино в адрес территориального отдела № 22, ДД.ММ.ГГГГ был направлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, иного акта в государственный орган Администрацией городского округа Ступино не направлялось.

Довод заявителя о том, что в постановлении об административном правонарушении место совершения административного правонарушения указано не верно, не состоятелен, поскольку в судебном заседании установлено, что адрес спорной детской игровой площадки <адрес>, что подтверждено заявителем.

Суд полагает, что материалами дела об административном правонарушении вина Администрации городского округа Ступино в ненадлежащем содержании детской площадки доказана, субъект административного правонарушения определен правильно, при привлечении к административной ответственности процессуальных нарушений не допущено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1 КРФобАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем начальника территориального отдела № 22 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2, по привлечению Администрации городского округа Ступино к административной ответственности по ст. 6.19 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере -30000 (тридцать тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Обжалование решение производиться в соответствии со ст.30.9 КРФобАП.

Федеральный судья: подпись Т.Б. Дворникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>