Решение № 2А-2396/2025 2А-2396/2025~М-242/2025 М-242/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-2396/2025

Дело № 2а-2396/2025

УИД 35RS0010-01-2025-000469-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...>

10 марта 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков Федерального казенного учреждения Следственный изолятор – 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области, Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенностям ФИО2, представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний» по доверенности ФИО3, при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор – 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период с 14.09.2024 по 19.09.2024, где условия содержания являются бесчеловечными и унижающими честь и достоинство человека. По прибытию его поместили в камеру №, где не было питьевой воды, отсутствовали таз и кружка. Душевая была в ненадлежащем состоянии, вокруг была вода, слива не было, нарушены нормы микроклимата, была плесень, ковриков не было. Обработка помещений не проводилась. Банно – прачечный комплект не соответствовал требованиям. Краска со стен, штукатурка с потолка в камере осыпалась, в полу были дыры, оттуда вылезали крысы и кусали, также в камере было много мух, жуков, тараканов и прочих насекомых. В камере отсутствовала приточная вытяжка; температура, освещение, прогулочные дворики не соответствовали нормам; окно не соответствует стандартам, питание организованно с нарушением требований; кровати в камере из сплошного железа, инвентарь для уборки камеры не выдавался, также не осуществлялась работа с психологом. Администрация на нарушения не реагировала, жалобы, заявления и иные обращения игнорировала. Ссылаясь на указанные обстоятельства просил суд признать незаконными условия содержания, взыскать с административного ответчика денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере 200 000 рублей, взыскать моральный вред в размере 150 000 рублей, обязать административного ответчика назначить диетное питание.

Протокольным определением суда от 10.02.2025 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

В судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав административного истца и представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанных норм следует, что не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания в исправительном учреждении требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено невосполненное нарушение прав заключенного, что усматривается из совокупности положений статей 226, 227 и 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из анализа действующего законодательства следует, что компенсация присуждается в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, которые оцениваются судом с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений условий содержания в местах лишения свободы, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда. Основания для удовлетворения или отказа в удовлетворении заявленных требований устанавливаются судом при разрешении спора в каждом конкретном случае с учетом представленных доказательств по делу.

Присуждение при разрешении внешне тождественных дел одним лицам компенсации безусловным (преюдициальным) основанием для вынесения аналогичных решений по требованиям других лиц при схожих обстоятельствах не является, так как компенсация присуждается индивидуально и имеет не абстрактный, а дифференцированный характер, зависящий от множества факторов (в том числе последствий).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ)); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

На основании статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Поскольку ФИО4 фактически находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение, в отношении него также распространялись и нормы Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила) в части, касающейся и неурегулированной УИК РФ, иными специальными нормативными актами применительно к условиям СИЗО в соответствии с Правилами, которыми предусмотрено содержание на правах подозреваемых и обвиняемых осужденных лиц, подлежащих в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Как следует из справки начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 17.01.2025 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, 14.09.2024 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. 23.06.2022 осужден Сыктывкарским городским судом Республики Коми по части 3 статьи 30, пункта «а» части 4 статьи 228.1, части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока - 09.12.2028. 19.09.2024 убыл в УФСИН России по Смоленской области, следовал транзитом. За период нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ФИО1 обращений, заявлений и жалоб не поступало.

Согласно копии камерной карточки, представленной отделом режима и надзора, ФИО1 содержался в камерном помещении №, ему были выданы матрац, подушка, одеяло. От простыни, наволочки, тарелки, кружки, ложки и полотенца ФИО1 отказался, от подписи за получение мягкого инвентаря, а также за подтверждение отказа в получении прочего инвентаря отказался, о чем имеется отметка сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Камерное помещение № расположено на 1 этаже 1 режимного корпуса, в техническом паспорте поименовано под номером 3. Площадь камерного помещения составляет 15,2 кв.м.

Камерные помещения оборудованы санитарным узлом. Приватность санитарного узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3,22 метра с дверным блоком и дверью, что соответствует п. 88 СП 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов».

В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Оборудование кроватей, конструкция камерных дверей в камерах соответствует приказу ФСИН России № от 26.07.2007 «Об утверждении каталога «Специальные режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» и ранее действующему законодательству.

Как следует из справки начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 17.01.2025 № камерное помещение №, в котором содержался ФИО1, оборудовано в соответствии с требованиями п. 28 ПВР СИЗО и ИУ, а именно: двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой с крышкой и подставкой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, унитазом, умывальником, радиаторами системы водяного отопления, водоснабжением, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. Специально отведенных мест для сушки белья в камерных помещениях настоящим приказом не предусмотрено.

В соответствии с требованиями п. 27 ПВР СИЗО и ИУ, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами (Приложение №, примечание 7 приказа Минюста России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждения номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы) и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются предметы для уборки камеры (веник, совок) по устному заявлению.

Согласно справке начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 17.01.2025 № в целях выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований, после убытия спецкоптиигента из учреждения, выданные им во временное пользование постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, простыни, наволочка), подвергаются специальной обработке. Рваные и пришедшие в негодное состояние постельные принадлежности и постельное белье, изымаются из пользования, для дальнейшего списания. В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФИО1, к сотрудникам учреждения, о выданном ему некачественном имуществе не обращался.

Вентиляция в вышеуказанном камерном помещении приточная с естественным побуждением, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещение за счет широкого оконного проема размером 1,2*0,9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует п. 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00. Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится спецконтингентом самостоятельно в любое время.

Учитывая изложенное, доводы административного истца об отсутствии вентиляции, санитарно-бытовых условий являются несостоятельными.

Согласно техническому паспорту на первый корпус ГПВО «Вологдатсхинвентаризация» от 2009 года горячее и холодное водоснабжение централизованное. Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортсплосеть», холодное водоснабжение и водоотведение - с МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал».

Доводы административного истца о недостаточности освещения также являются несостоятельными, поскольку естественное освещение в выше указанной камере обеспечивается за счёт широкого оконного проёма размером 1,2*0,9 метра с откидной форточкой, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей не имеется. Вышеперечисленное изделие полностью соответствует Своду правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно- исполнительной системы. Правила проектирования».

Так же в вышеуказанном камерном помещении имеется искусственное освещение, установлены 4 светодиодные герметичные светильники INНOME СПБ-КРУГ с лампами светодиодными ErgoluxA 60 Е 27 3000 К. Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены 2 светодиодных герметичных светильника с лампами светодиодными ErgoluxA 60 Е 27 3000 К, что соответствует приказу Минюста России от 04.09.2006 № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно -исполнительной системы». Требования по нормам инсоляции, регламентированные СанПин соблюдены.

Покрытие пола, потолка и стен находится в удовлетворительном состоянии, следов наличия плесени, грибка, подтёков воды не обнаружено. Остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны. Сантехническое оборудование находится в работоспособном состоянии.

Согласно Своду правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» место для сушки белья в камерах не предусмотрено. Сушка белья производится в специально отведенном месте банно-прачечного комплекса.

В соответсвии со справкой начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 17.01.2025 № прогулка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в том числе ФИО5, осуществляется в строгом соответствии требованиям главы 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» и статьей 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно Своду правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 №, площадь прогулочного дворика составляет не менее 3-х квадратных метра на 1 человека. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере, последовательно по камерам.

Прогулочные дворы первого корпусного отделения оборудованы в соответствии с Приложением № приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО и тюрьмах УИС».

По верху прогулочных дворов установлена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками 17x17 см. К решетке прикреплена металлическая сетка «Рабица» с ячейками 5x5 см. Над прогулочными дворами установлены облегченные навесы, которые с одной стороны обеспечивают спецконтингенту защиту от атмосферных осадков, а с другой - доступ свежего воздуха и освещенность прогулочных дворов в соответствии с действующими санитарными нормами.

При таких обстоятельствах утверждение ФИО1 о нарушении норм площади двориков, являются необоснованными, опровергаются материалами дела.

Помывочное отделение банно-прачечного комплекса выполнено в соответствии со Сводом правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № и раздела XV приказа ФСИН Росси от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Санитарно-техническое состояние данных помещений находится в удовлетворительном состоянии. Покрытие стен и пола в помывочной выполнено плиткой керамической, следов плесени, грибка не обнаружено. Вентиляция помещении приточно-вытяжная с механическим побуждением. Помывка в санитарном пропускнике, смена постельного белья, дезинфекция с последующей уборкой помещений банно-прачечного комплекса, осуществляется согласно графику. Душевые лейки, смесители находятся в исправном состоянии. Резиновые коврики соответствуют количеству помывочных мест. Температура воздуха в раздевалке 26°С, температура воздуха в душевых 30°С. Горячее и холодное водоснабжение производится централизованно. Услуги горячего водоснабжения оказываются надлежащим образом в соответствии с правилами оказания коммунальных услуг, в том числе в части температурного режима. Температура горячей воды 65°С. Регулировка воды в душевых лейках осуществляется самостоятельно или дежурным инспектором банно-прачечного комплекса.

Согласно справке отдела режима и надзора санитарная обработка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области осуществлялась в строгом соответствии требованиям пункта 32 главы 5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Ежедневно после завершения санитарной обработки производится уборка банно-прачечного комплекса.

В соответсвии с пунктом 19.7 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 № об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», регулирование температуры горячей воды, подаваемой к душевым сеткам санпропускников и постирочным личного белья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также к душевым психиатрических отделений следует предусматривать через общий смеситель, располагаемый за пределами указанных помещений. Душевые оборудованы лейками и стационарными скамейками, резиновыми ковриками.

В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № «Об утверждении Инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт.

При таких обстоятельствах доводы административного истца об отсутствии санитарной обработки не могут быть признаны обоснованными.

Согласно актам проверки работоспособности вытяжной вентиляции на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 06.05.2024, 12.11.2024 вентиляционная система в камерных помещениях на 1, 2 и 4 режимном корпусе работоспособна (тяга воздуха присутствует).

Согласно актам санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 06.05.2024, 12.11.2024 температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на 1, 2 и 4 режимном корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.

Согласно актам проверки целостности оконных рам и наличия остекления на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 06.05.2024, 12.11.2024 оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно актам проверки работоспособности внутренней системы отопления на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 06.05.2024, 12.11.2024 система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20-22 градуса выше ноля. Ежедневный замер температуры действующим законодательством не предусмотрен.

Согласно актам проверки санитарного состояния банно-прачечного комплекса от 06.05.2024, 12.11.2024 общее санитарное состояние банно-прачечного комплекса признано удовлетворительным и пригодным для дальнейшего использования.

Согласно актам проверки санитарно-технического состояния прогулочных двориков на 1, 2 и 4 режимном корпусе от 06.05.2024, 12.1 1.2024 (санитарно-техническое состояние удовлетворительное (проверены состояние полов, стен, наличие козырьков, естественного освещения, системы водоотведения, укомплектованности лавкой и спортивным инвентарем).

Планово-предупредительные ремонты производятся по заранее составленному плану с установленной вышеуказанным приказом периодичностью с целью предупреждения преждевременного износа и предотвращения аварий за счет средств федерального бюджета.

Внеплановые ремонтные работы осуществляются незамедлительно при наличии оснований, в том числе выявленных в ходе контрольных организационных и технических мероприятий по контролю и надзору содержания зданий и сооружений, исправности их оборудования.

Порядок, периодичность и обеспечение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений, а также эксплуатационных нужд материально-техническими ресурсами производится службами тылового обеспечения ФСИН России в установленном порядке в соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № (ред. от 24.01.2006) «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы» и доведенными лимитами бюджетных ассигнований.

Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области проводятся регулярно на договорной основе со специализированными организациями.

Организация питания ФИО1, осуществлялась в соответствии с минимальной нормой Приказа ФСИН России от 02.09.2016 № «Об утверждении Порядка, организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, утвержден приказом ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 19.07.2021 № «Об утверждении распорядка дня для лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области».

В соответствии с распорядком дня для лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИИ России по Вологодской области, завтрак предусмотрен с 06 часов 30 минут до 07 часов 30 минут, обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут, ужин с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут.

Подозреваемые, обвиняемые, осужденные, содержащиеся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, обеспечиваются трехразовым горячим питанием в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» (далее - Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205).

За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 14.09.2024 но 19.09.2024 ФИО5 обеспечивался горячим трехразовым питанием согласно Постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 № 205.

Овощи распределяются: на обед - в супы (картофель, капуста, свекла, морковь, лук репчатый), на ужин - в качестве горячего гарнира (капуста тушенная, картофель тушеный, картофель отварной, рагу овощное), а также выдаются огурцы и помидоры маринованные. Молоко добавляется в каши. Томатная паста добавляется в соус к мясным блюдам. Соль, поваренная на каждого осужденного мужчину, закладывается в завтрак, обед и ужин в равных пропорциях, на руки не выдается. Мясо в количестве 120 грамм выдается на обед к гарниру в виде мяса отварного под соусом, гуляша из мяса под соусом, запеченного мяса под соусом, тушеного мяса. Хлеб изготовляется в соответствии с технологической каргой из муки 1 и 2 сортов.

В соответствии с пунктами 103, 104 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № до начала раздачи готовой пищи поварами ее качество проверяется начальником столовой с медицинским работником медицинского подразделения ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России. Начальник столовой совместно с медицинским работником и дежурным помощником начальника учреждения производят контрольное взвешивание порций, а также проверяют санитарное состояние помещений столовой (пищеблока), технологического оборудования, столово-кухонной посуды и инвентаря. Пробу пищи берут из каждого котла. Перед опробованием первого блюда содержимое котла перемешивается, из его середины разливательной ложкой берут небольшое количество супа и наливают в тарелку. Лица, указанные в пункте 103 настоящего Порядка, используя чистую столовую ложку, опробуют первое блюдо из тарелки. После опробования первого блюда из каждого котла тарелка и ложка промываются горячей водой. При опробовании второго блюда в тарелку кладут небольшое количество гарнира и соуса. Для опробования мясных (рыбных) порций повар отрезает небольшой кусочек от готовой порции. Одновременно проверяется выход мясных (рыбных) порций.

ФИО5 обеспечивался ежедневно завтраком, обедом и ужином согласно распорядку дня в полном объеме, отказов от пищи или жалоб не поступало.

Согласно информации ФКУЗ МСЧ-67 УФСИН России по Смоленской области от 25.02.2025 №, оснований для дополнительного питания ФИО1 не имеется.

На основании изложенного ссылка административного истца о предоставлении некачественного питания и обязании предоставления ему диетпитания не может быть принята во внимание.

В соответствии со справкой начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 30.01.2025 № ФИО6 через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области следовал транзитом, в соответсвии с алгоритмом психологического сопровождения подозреваемых, обвиняемых и осужденных психологическая лаборатория учреждения осуществляет работу с вновь прибывшими подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Работа с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, следующими транзитом, ведется только по их заявлению либо обращению любого сотрудника учреждения.

Согласно журналу № «Приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам №» обращений от ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно справке отдела специального учета в надзорные и контролирующие органы власти согласно Журналу № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных лиц, содержащихся под стражей» от ФИО1 обращений не зарегистрировано.

Доводы административного истца о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания в пользу ФИО1 не имеется, оснований для удовлетворения административных исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор – 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 35 Федеральной службы исполнения наказаний» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, взыскании компенсации морального вреда и возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.03.2025

Судья А.В. Колодезный