Решение № 2-398/2017 2-398/2017(2-5653/2016;)~М-4964/2016 2-5653/2016 М-4964/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-398/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Белугиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, устранении нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обращаясь в суд с иском к Министерству имущественных отношений ...., в обоснование заявленных требований с учетом уточнения указала, что **/**/**** представителем истца было подано заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр», участок №, кадастровый № с приложением всех необходимых документов.

**/**/**** за № было вынесено решение об отказе в предоставлении указанного земельного участка в собственность на том основании, что, по мнению ответчика, земельный участок расположен на землях лесного фонда, в связи с чем вопрос о предоставлении земельного участка не относится к полномочиям .....

Истец полагает, что указанное решение незаконно, поскольку земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного ДНТ «Светлый Яр» в постоянное бессрочное пользование, в отношении земельного участка проведен кадастровый учет, в соответствии с которым установлено, что земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства.

Просит: признать решение об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр», участок №, кадастровый № гр. ФИО1 незаконным, возложить на Министерство имущественных отношений .... обязанность устранить в полном объеме препятствия к осуществлению ФИО1 ее прав и законных интересов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, а также представляя интересы ДНТ «Светлый Яр», заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, указав, что у Министерства имущественных отношений .... нет оснований для отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений .... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в материалы дела были представлены письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок согласно информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия от агентства лесного комплекса .... от **/**/**** №, в соответствии с лесоустроительными материалами, расположен на землях лесного фонда Ангарского лесничества, Ушаковского участкового лесничества, Худяковской дачи, в квартале №. Поскольку спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, Министерство имущественных отношений не наделено правом распоряжения такими землями, указанными полномочиями обладает министерство лесного комплекса .....

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства лесного комплекса .... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что Постановлением администрации .... № от **/**/**** под садоводство «Родники» Куйбышевского райисполкома был отведен земельный участок общей площадью 127 га, расположенный в кварталах 108, 109, 120, 121, 126, 127 Ангарского межлесхоза в районе .....

Указанным постановлением руководителю Ангарского межлесхоза предписано выписать лесорубочные билеты на древесину, вырубаемую с отводимого участка.

Садоводству «Родник» выдан Государственный акт на право пользования землей серии А-I №, который содержит план землепользования садоводства «Родники», с указанием границ земельного участка.

Дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр» зарегистрировано в качестве юридического лица, является правопреемником СНТ «Родники».

Из представленных в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что границы земельного участка дачного товарищества уточнены, сведения внесены в государственный кадастровый учет **/**/****, присвоен кадастровый №.

Судом также установлено, что истцу ФИО1 предоставлен в пользование земельный участок по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр», ...., площадью 951 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов ДНТ «Светлый Яр» от **/**/****

**/**/**** ФИО1 обратилась в Министерство имущественных отношений .... с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно для ведения дачного хозяйства земельного участка, расположенный по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр», участок 11/21, кадастровый №.

Письмом от **/**/**** № в предоставлении земельного участка истцу отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда Ангарского лесничества, Ушаковского участкового лесничества, Худяковской дачи в квартале 127. Свой отказ ответчик обосновывает ссылкой на информацию, полученную от министерства лесного комплекса .....

Такой отказ суд считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с **/**/****, до **/**/**** члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»" (изменения внесены Федеральным законом от **/**/**** N 171-ФЗ и вступили в силу с **/**/****) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее с **/**/**** законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах границ землеотвода садоводческого товарищества.

Из представленной в материалы дела Министерством лесного комплекса .... информации по данным государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях лесного фонда Ангарского лесничества, Ушаковского участкового лесничества, Худяковской дачи, квартал № (выдел 1с). Вместе с тем, представленные материалы лесоустройства достоверно не свидетельствуют об отнесении испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда, поскольку сведения в государственном кадастре недвижимости о границах участка лесного фонда отсутствуют, точное местоположение границ и координаты дачного участка земель лесного фонда не определены.

Более того, из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что в состав указанного земельного участка входит испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №, который отнесен к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения дачного хозяйства. Кроме того, по сведениям Управления Росреестра по .... в соответствии с материалами государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, а именно, с Техническим делом по отводу земельного участка садоводству «Родники», расположенного в районе д. Поливаниха, земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно кадастровому паспорту испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для ведения садоводства.

Доказательств расположения спорного земельного участка на землях лесного фонда ответчиком не представлено.

Обжалуемый отказ препятствует истцу в реализации права на приобретение в собственность земельного участка, а потому подлежит признанию незаконным, а в целях устранения нарушенного права ответчику надлежит рассмотреть заявление истца в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка – удовлетворить.

Признать решение об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр», участок №, кадастровый № гр. ФИО1 незаконным:

обязать ответчика Министерство имущественных отношений .... устранить нарушение прав истца путем рассмотрения заявления ФИО1 в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина