Решение № 2-134/2019 2-134/2019(2-2135/2018;)~М-2261/2018 2-2135/2018 М-2261/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-134/2019

2-134/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Масловой О.В.,

при секретаре Лискиной Ю.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) гражданское дело №2-134/19 по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ 2011 года умер её отец <данные изъяты> При жизни ОТЕЦ в Пенсионный фонд РФ уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Установленный законом 6-месячный срок для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истец пропустила, поскольку не знала о своем праве на выплату средств пенсионных накоплений отца. Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ОТЕЦ

Определением суда от 06.12.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в объяснениях суду пояснила, что уважительных причин таких как болезнь, длительная командировка для восстановлении срока обращения в пенсионный орган у неё не имеется, но она полагает, что основанием для восстановления срока должно послужить то обстоятельство, что пенсионным органом не было направлено по месту жительства застрахованного лица, т.е. её отца, извещение правопреемникам о возможности получения средств пенсионных накоплений. О праве на получение средств пенсионных накоплений после смерти отца она узнала случайно в разговоре с коллегами на работе в октябре 2018 года.

Представитель ответчика – Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Рязанской области ФИО2 возражала против восстановления пропущенного срока ФИО1 для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ОТЕЦ., указав, что у истца отсутствуют объективные причины уважительности пропуска 6-ти месячного срока для обращения в территориальный орган ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений. Обязанность по извещению правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, закрепленная в законодательстве на момент смерти ОТЕЦ ответчиком была исполнена. Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности – 3 года.

Представитель третьего лица – Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рязани в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление, адресованном суду, указали, что в случае восстановления судом срока на подачу ФИО1 заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ОТЕЦ., вышеуказанные средства, в случае нахождения их в органах ПФР, могут быть выплачены, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ 2011 года умер отец истца – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается: свидетельством о смерти ОТЕЦ <данные изъяты> свидетельством о рождении ФИО1 <данные изъяты>

Также установлено, что ОТЕЦ., ДД.ММ.ГГГГ.р., был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, и ему было выдано страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №. На индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица ОТЕЦ имеются средства для выплаты правопреемникам, заявление о распределении средств пенсионных накоплений ОТЕЦ. не подавал, заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ОТЕЦ от правопреемников в Отделение не поступали. Данные обстоятельства подтверждаются: страховым свидетельством №; сообщениями ГУ – Отделение ПФР по Рязанской области от 28.11.2018г. №, № от 05.02.2019г.

Как следует из наследственного дела № (начато 20.03.2012г. окончено 18.04.2012г.) к имуществу ОТЕЦ., умершего ДД.ММ.ГГГГ2011г., представленного по запросу суда нотариусом нотариального округа г.Рязани РОНП <данные изъяты>, дочерью наследодателя ОТЕЦ. – ФИО1 20.03.2012г. нотариусу подано заявление о принятии наследства, сыном наследодателя ФИО3 20.03.2012г. подано заявление об отказе от наследственного имущества, оставшегося после смерти его отца – ОТЕЦ., в пользу его дочери ФИО1 (истца по делу).

В соответствии с ч.1 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (в редакции от 11.07.2011г., действовавшей на дату смерти ОТЕЦ.), за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", включая доход от их инвестирования, не подлежат включению в состав средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам умерших застрахованных лиц.

Согласно п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 01.07.2011г.) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Пунктом 12 ст.16 указанного Федерального закона в обозначенной редакции установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Таким образом, у ФИО1, являющейся дочерью ОТЕЦ то есть правопреемником первой очереди по закону, возникло право на получение средств его пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Согласно ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Согласно ч.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ (в редакции от 11.07.2011г., действовавшей на дату смерти ОТЕЦ) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

На момент смерти ОТЕЦ действовали Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007г. № 741 (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2010г. №635).

В соответствии с п.9 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно п.4 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи (абзац 2 пункта 4).

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (абзац 3 пункта 4).

Согласно п.8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом РФ.

Таким образом, на дату смерти ОТЕЦ нормативно был закреплен порядок обязательного уведомления органом записи актов гражданского состояния территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, а тот в свою очередь должен был принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений и только извещение правопреемников по заявлению должно было осуществляться заказным письмом с уведомлением о вручении.

Из объяснения представителя ответчика в судебном заседании следует, что письмом ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области от 06.12.2011г. № была направлена информация начальникам Управлений (Отделов) ПФР по районам Рязанской области и в г.Рязани о застрахованных лицах, умерших с 01.09.2011г. по 31.10.2011г., в том числе в отношении ОТЕЦ для извещения правопреемников. Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рязани направляло по месту жительства застрахованного лица извещение правопреемникам, но документы уничтожены за давностью хранения.

В подтверждение доводов о принятия мер по извещению правопреемников по закону ОТЕЦ. о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, ответчиком представлены следующие документы:

- письмо ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области от 06.12.2011г. № «Информация об умерших застрахованных лицах», адресованное начальникам Управлений (Отделов) ПФР по районам Рязанской области и в г.Рязани, согласно которого направлена информация о застрахованных лицах, умерших с 01.09.2011г. по 31.10.2011г. и имеющих на индивидуальных лицевых счетах средства пенсионных накоплений, где в приложении под № указан ОТЕЦ, страховой номер №, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ., дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ2011г.;

- акт УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани от 27.02.2018г. №, утв. начальником УПФР в г.Рязани 27.02.2018г., согласно которого на основании Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения от 06.10.2000 (в редакции решения Росархива от 27.03.2003); Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. Приказом Министерства культуры РФ от 25.05.2010 №558) отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы УПФР в городе Рязани, в том числе № «Реестры на отправленную простую корреспонденцию», крайние даты: 11.01.2011 – 29.12.2011, срок хранения – 1 год – ЭК.

Суд приходит к выводу, что указанными документами опровергаются доводы истца о том, что пенсионным органом не было направлено по месту жительства застрахованного лица, т.е. её отца, извещение правопреемникам о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Таким образом, принимая во внимание, что застрахованное лицо ОТЕЦ умер ДД.ММ.ГГГГ2011г., то истец должна была обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган ПФ РФ не позднее 13.04.2012г., что сделано не было.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г., утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 05.12.2008 г.). Из разъяснений ВС РФ также следует, что при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Суд исходит из того, что наличие уважительных причин, являющихся основанием для восстановления срока обращения в территориальный орган ПФ РФ за выплатой пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, должно быть обусловлено наличием исключительных объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению за выплатой пенсионных накоплений (болезнь, длительная командировка и тому подобное).

Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что объективных причин, препятствующих ей на протяжении более 6 лет обратиться к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в октябре 2011г. отца, не имелось. Доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца, и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, ФИО1 в нарушение положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено.

Субъективные причины, связанные с незнанием истцом своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку срок обращения за выплатой установлен Федеральным законом от 09.05.2005г. N48-ФЗ (вступил в силу 24.05.2005г.), внесшим изменения в Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ, которые были официально опубликованы и являлись общедоступными.

При установленных судом обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется, в иске должно быть отказано.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по существу, то применение пропуска срока исковой давности не имеет правового значения для разрешения спора.

В связи с отказом в исковых требованиях, не подлежат возмещению понесенные истцом по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины (ст.98 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о восстановлении срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ОТЕЦ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.2011г., – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (11.02.2019г.) через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

<данные изъяты>