Решение № 2-106/2026 2-106/2026~М-67/2026 М-67/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-106/2026

УИД 29RS0025-01-2026-000121-77

Дело №2-106/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании имущества бесхозяйным,

установил:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее по тексту – МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе) с учетом уточнения требований обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества - стеклоомывающей жидкости ...» в количестве 11 бутылок объемом 5 литров каждая, находящейся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России «Устьянский», и передаче этого имущества Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (либо уполномоченной организации) для последующего уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.08.2025 № 1346.

В обоснование заявленных требований указано, что 28 декабря 2022 г. в ОМВД России по Устьянскому району (с 1 сентября 2023 г. – ОМВД России «Устьянский») был зарегистрирован материал проверки КУСП ... по факту реализации в торговой точке, принадлежащей ИП ФИО1, стеклоомывающей жидкости «...», содержащей в составе метилгидрат (метанол технический). В отношении указанной продукции Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области получены сведения о фальсификации информации о производителе, а также содержании метанола выше допустимых значений, в связи с чем в действиях ФИО1 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. С места совершения административного правонарушения 28 декабря 2022 года изъято 11 бутылок объемом 5 литров стеклоомывающей жидкости «...», которые в дальнейшем до принятия решения по материалу проверки помещены в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях ОМВД России «Устьянский». Определением от 24 апреля 2023 г., вынесенным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Судьба изъятой стеклоомывающей жидкости при вынесении определения не разрешалась. В ходе работы по материалу проверки установить собственника стеклоомывающей жидкости «...» не представилось возможным, своих прав на изъятую стеклоомывающую жидкость никто не заявлял.

Определениями Устьянского районного суда Архангельской области от 4 марта 2026 г., 25 марта 2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1 и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

На судебном заседании 09 апреля 2026 г. был объявлен перерыв до 10 апреля 2026 г.

Представитель МТУ Росимущества на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России «Устьянский» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО1 на судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена надлежащим образом, почтовая корреспонденция с судебным извещением, направленная по адресу последнего известного места жительства, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения, что свидетельствует о ее невостребованности.

Представитель заинтересованного лица Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения судебного заседания. Согласно отзыву уничтожение либо направление на переработку и (или) использование изъятых из незаконного оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей, осуществляется организацией, привлекаемой Минпромторгом России (п.2 Правил №1346), исключительно при нарушении требований, установленных частями 1, 3, 4, 7, 9 статьи 4 Закона №108-ФЗ. В настоящее время проводится работа по согласованию проекта распоряжения Правительства Российской Федерации по установлению Федерального государственного унитарного предприятия «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» единственным поставщиком (исполнителем) осуществляемых Минпромторгом России в 2026-2027 годах закупок работ, услуг по вывозу, хранению, уничтожению, переработке и использованию изъятых из незаконного оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей.

На основании ст. 167 ГПК РФ по определению суда гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 7.2 Положения о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, утв. приказом Росимущества от 23 июня 2023 г. № 131, межрегиональное территориальное управление уполномочено обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Судом установлено, что 28 декабря 2022 г. в ОМВД России по Устьянскому району (с 1 сентября 2023 г. – ОМВД России «Устьянский») зарегистрирован материал проверки КУСП ... по факту реализации в торговой точке, принадлежащей ИП ФИО1 по адресу: ..., стеклоомывающей жидкости «...», изготовитель ООО «.... Состав жидкости, указанный на упаковке, - подготовленная вода до 58%, метилгидрат (метанол технический) 32%, краситель 10%.

Согласно протоколу изъятия от 28 декабря 2022 г., фототаблице к протоколу изъятия от 28 декабря 2022 г. в торговой точке «...», принадлежащей ИП ФИО1, изъято 11 бутылок объемом 5 литров стеклоомывающей жидкости «...». Изъятая жидкость до принятия решения по материалу проверки помещена в камеру хранения вещественных доказательств ОМВД России «Устьянский» по адресу: ....

28 декабря 2022 г. материалы проверки по факту реализации в торговой точке, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: ..., жидкости антиобледенительной ...» с указанием в составе на наличие метилгидрата (метанола технического) направлены в Вельский ТОУ Роспотребнадзора по Архангельской области.

В материале имеется счет-фактура № ... от 21 декабря 2022 г. о поставке индивидуальным предпринимателем ФИО3 индивидуальному предпринимателю ФИО1 антиобледенителя ПЭТ-30%.

Определением ведущего специалиста-эксперта Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 от 24 апреля 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, вопрос об изъятой стеклоомывающей жидкости не разрешен.

В настоящий момент изъятая продукция хранится в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях ОМВД России «Устьянский».

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» предписано организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" продукция производственно- технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации, которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Движимые вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение им, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с частью 1 статьи 238 Гражданского кодекса РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Как следует из Постановления Правительства РФ 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ», Перечня видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, метиловый спирт является ядовитым веществом, свободная реализация которых запрещена.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что ФИО1 до настоящего времени, не предпринимала ни каких действий по возврату данного товара, ни с какими заявлениями не обращалась, суд находит заявление о признании имущества бесхозяйным подлежащим удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 утверждено положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее - Положение). Согласно пункту 3 Положения для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства.

Пунктом 5.18 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе в Архангельской области и Ненецком автономном округе определено, что территориальный орган организует реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Таким образом, в указанном случае реализация, переработка и уничтожение конфискованного имущества Территориальным управлением не представляется возможной.

В свою очередь, согласно подпункту "б" пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 (далее - Положение о распоряжении имуществом), для распоряжения в порядке, установленном Положением о распоряжении имуществом, Росимуществу не подлежит передаче имущество, которое обращено в собственность государства и в отношении которого введены ограничения оборотоспособности.

Правовые основы оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей в Российской Федерации определены Федеральным законом от 23.05.2025 № 108-ФЗ «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей» (далее – Закон № 108-ФЗ), вступившим в законную силу 1 января 2026 г.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона № 108-ФЗ оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями, информация о которых включена в Реестр. Оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей организациями и индивидуальными предпринимателями, информация о которых не включена в Реестр, не допускается.

Розничная продажа метанола и метанолсодержащих жидкостей, в том числе дистанционным способом, запрещена (ч. 3 ст. 4 Закона № 108-ФЗ).

Согласно ч.8 ст.4 Закона № 108-ФЗ (вступившей в силу с 1 марта 2026 года) уничтожение метанола и метанолсодержащих жидкостей осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1346 от 30 августа 2025 г. утверждены Правила уничтожения либо направления на переработку и (или) использование по решению суда изъятых из незаконного оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей (далее – Правила №1346).

Уничтожение либо направление на переработку и (или) использование продукции осуществляются организацией, привлекаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Правилами № 1346 установлен порядок уничтожения либо направления на переработку и (или) использование по решению суда изъятых из незаконного оборота метанола и (или) метанолсодержащих жидкостей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 108-ФЗ, а именно метанола и метанолсодержащих жидкостей, оборот которых осуществляется с нарушением требований, предусмотренных частями 1, 3, 4, 7 и 9 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1346 уничтожение либо направление на переработку и (или) использование продукции осуществляются организацией, привлекаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение либо направление на переработку и (или) использование продукции (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в него судебного акта направляет его копию в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (пункт 3 Правил № 1346).

Согласно пункту Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438, указанный орган является уполномоченным органом в сфере оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что вышеуказанное изъятое имущество имеет признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность, а также подлежит передаче Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для решения вопроса об уничтожении в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество: стеклоомывающую жидкость «...» в количестве 11 бутылок объемом 5 литров каждая, обратить в собственность Российской Федерации и передать для дальнейшего уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации № 1346 от 30 августа 2025 г. «О реализации мер по пресечению незаконного оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей».

Решение суда является основанием для передачи имущества, обращенного в собственность государства, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для уничтожения.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий С.Н. Шерягина