Решение № 2-1027/2025 2-1027/2025(2-5292/2024;)~М-4671/2024 2-5292/2024 М-4671/2024 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2-1027/2025

Дело № 2-1027/2025

УИД (59RS0002-01-2024-009296-52)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пермь 18 апреля 2025 года

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Домниной Э.Б.,

при секретаре Миннахметовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в интересах неопределенного круга потребителей населения к Товариществу собственников жилья «Теплогорская, д.24», третье лицо администрация Индустриального района г.Перми о возложении обязанности,

установил:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей населения к Товариществу собственников жилья «Теплогорская, <адрес>» о возложении обязанности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение гр.ФИО3 с информацией о нарушении санитарно-эпидемиологических требований при размещении места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов по адресу: <адрес>.

Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> с привлечением аккредитованного испытательного центра - Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведено обследование придомовой территории и места накопления твердых коммунальных отходов с проведением замеров расстояния от места накопления ТКО до нормируемых объектов по адресу: <адрес>.

По результатам обследования установлено: на прилегающей территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, обнаружено присутствие серых крыс, что свидетельствует о заселении территории грызунами в соответствии с пунктом 117 Раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и не эффективности дератизационных мероприятий в соответствии с пунктом 116 Раздела III СанПиН 3.3686-21, что не соответствует пункту 88 Раздела III СанПиН 3.3686-21.

Обнаружена ядоприманка для грызунов в местах доступных для детей и домашних животных, что не соответствует требованиям пункта 120 Раздела III СанПиН 3.3686-21.

На прилегающей территории ДД.ММ.ГГГГ была разложена неотравленная приманка, при осмотре ДД.ММ.ГГГГ с 10-00час. до 10-30 час. было обнаружено поедание приманки грызунами, свидетельствует о заселении территории грызунами в соответствии с пунктом 117 Раздела III СанПиН 3.3686-21 и не эффективности дератизационных мероприятий в соответствии с пунктом 116 Раздела III СанПиН 3.3686-21, что не соответствует требованиям пункта 88 Раздела III СанПиН 3.3686-21.

Контейнерная площадка для накопления ТКО расположена со стороны парковки у <адрес> площадка не благоустроена: отсутствует твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что не соответствует требованиям пункта 3 Раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

К контейнерной площадке имеется подъездной путь.

На площадке установлено 9 контейнеров, что не соответствует требованиям пункта 5 Раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

При обследовании обнаружено захламление контейнерной площадки бытовым сором, владельцем не обеспечено проведение уборки контейнерной площадки.

Расстояние от контейнера до ближайшего жилого дома по адресу: <адрес> составляет 23,869±0,003 метра, расстояние от ближайшего контейнера до веранды на детской площадке составляет 0,563±0,001 метра.

Оценить на соответствие требованиям пункта 4 Раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не представляется возможным ввиду отсутствия границ контейнерной площадки для накопления ТКО.

Таким образом, нарушение требований санитарного законодательства установлено.

На основании вышеизложенного Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в адрес ТСЖ «Теплогорская, 24» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, в адрес администрации <адрес> направлено письмо о внесении места накопления отходов по адресу: <адрес> реестр мест накопления отходов.

Также ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> было направлено письмо с просьбой взять на контроль вопрос о согласовании места накопления отходов по адресу: <адрес>.

Ответов на предостережение и письмо в администрацию в адрес Управления не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Управления поступило обращение от жителей ЖК Маасдам о том, что нарушения продолжаются.

Таким образом, на основании вышеизложенного нарушение требований санитарного законодательства продолжается.

На основании вышеизложенного просит обязать Товарищество собственников жилья «Теплогорская, 24» (ИНН <данные изъяты> оборудовать место накопления отходов по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивает, не возражает предоставить ответчику время для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласен, пояснил, что ведется работа по устранению выявленных нарушений, просит предоставить время для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо администрация <адрес> о рассмотрении дела извещено, в суд представитель не явился.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно абзацу второму статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в частности, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

В силу пункта 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно пункта 216 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

Абзац пятый пункта 2 Правил обращения с отходами определяет контейнерную площадку как место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В соответствии с пунктом 3 Правил обращения с отходами накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пункту 10 Правил обращения с отходами в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов ; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ТСЖ «Теплогорская, 24» является управляющей организацией многоквартирных домов жилого комплекса «Маасдам» по <адрес>.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение ФИО3 по вопросу о нарушении санитарно–эпидемиологических требований при размещении места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов /л.д.20-21/.

В целях рассмотрения обращения гражданина Управлением Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ. проведено обследование по вышеуказанному адресу, в ходе которого установлено, что на прилегающей территории многоквартирного дома по адресу: <адрес> обнаружено присутствие серых крыс, что свидетельствует о заселении территории грызунами.

Обнаружена ядоприманка для грызунов в местах доступных для детей и домашних животных.

На прилегающей территории ДД.ММ.ГГГГ была разложена неотравленная приманка, при осмотре ДД.ММ.ГГГГ с 10-00час. до 10-30 час. было обнаружено поедание.

Контейнерная площадка для накопления ТКО расположена со стороны парковки у <адрес> площадка не благоустроена: отсутствует твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

При обследовании обнаружено захламление контейнерной площадки бытовым сором, владельцем не обеспечено проведение уборки контейнерной площадки.

Отсутствие границ контейнерной площадки для накопления ТКО/л.д.34-35/.

Таким образом, нарушение требований санитарного законодательства суд полагает установленным.

ДД.ММ.ГГГГ. Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в адрес ТСЖ «Теплогорская, 24» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований /л.д.27/.

ДД.ММ.ГГГГ решением № заместителя главы администрации <адрес> включены сведения о месте (площадке)накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>.

В подтверждение доводов о проведении работ по заявленным требованиям ответчиком представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов /л.д.68/, экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.69/, документы о согласовании производства работ по благоустройству дворовой территории.

Учитывая тот факт, что ТСЖ «Теплогорская, 24» как управляющая организация обязана выполнять санитарные нормы и правила, согласие ответчика с заявленными требованиями, суд полагает исковые требования Управления Роспотребнадзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ Товарищество собственников жилья «Теплогорская, 24» (ИНН <данные изъяты>) оборудовать место накопления отходов по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Э.Б.Домнина

Мотивированное решение

составлено 30.04.2025 г.