Решение № 12-54/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-54/2021

Дело № 12-54/2021

78RS0006-01-2020-008515-92 11 марта 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, <...> литер Д, зал № 5, в открытом судебном заседании жалобу:

- ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего звеньевым – ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов (далее ВБР) «ИП ФИО2.»,

на постановление государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий пограничного управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, от 20.11.2020 о привлечении к административной ответственности по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий пограничного управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, от 20.11.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> (л.д.4-6).

ФИО1 подал жалобу на указанное постановление, просит его отменить (л.д.1-3). В жалобе ссылается на отсутствие изложения события административного правонарушения в постановлении о привлечении к административной ответственности, отсутствие умысла на совершение административного правонарушения, совершение технической ошибки при заполнении документации. Полагает, что ст.14 п.3 Правил рыболовства не имеет отношения к заявителю, так как устанавливает запрет для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В судебном заседании защитник ФИО1 по доверенности ФИО4 явился, поддержал жалобу, подтвердив изложенные в ней обстоятельства. Пояснил, что при заполнении промыслового журнала была допущена описка, фактические размеры улова искажены не были. После выявления описки, она незамедлительно была исправлена в установленном порядке.

Старший Государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий пограничного управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3. А.А. с жалобой не согласен. Пояснил, что ошибки были выявлены в ходе проверочных мероприятий, после чего были исправлены ФИО1

Подтвердил отсутствие причинение какого-либо ущерба в связи с ошибкой при заполнении промыслового журнала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие правонарушения, т.е. дата, место, время правонарушения, а также обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 указанного Федерального закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 6 ноября 2014 г. N 427 утверждены Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна.

В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Приказом Минсельхоза России от 24 августа 2016 г. N 375 утверждена форма промыслового журнала.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являющийся звеньевым – ответственным за добычу (вылов) ВБР ИП «ФИО2.», при заполнении промыслового журнала допустил ошибку, которая повлекла искажения цифр при его дальнейшем заполнении.

Однако, как следует из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, фактически какого-либо материального ущерба не причинено. Допущенные описки были незамедлительно исправлены в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, фактические обстоятельства дела, суд полагает административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь главой 30 КоАП РФ, суд

Р е ш и л :

Постановление государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий пограничного управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3, от 20.11.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ изменить в части назначения административного наказания, заменить штраф <данные изъяты> на предупреждение, удовлетворив в данной части жалобу ФИО1, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья