Решение № 12-12/2019 12-1345/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 12-12/2019

№12-12/2019


Р Е Ш Е Н И Е

23 января 2019 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Нуждин А.В.,

при секретаре Поповой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ... N, вынесенное административной комиссией ... муниципального образования «...» по ч. 1 ст. ... N от ... «Об административных правонарушениях в ...»,

У С Т А Н О В И Л:

... административной комиссией Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. ... N от ... «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.

Вина ФИО1 установлена в том, что он, управляя транспортным средством ..., государственный регистрационный знак N, ... в ... часов ... минут у дома N по ... в ..., разместил транспортное средство на участке с травяным покровом естественного или искусственного происхождения, нарушив п. ... Правил благоустройства территории муниципального образования "...", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от ... N N.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой просит производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что общественные отношения, связанные размещением транспортных средств, с остановкой и стоянкой транспортных средств, урегулированы федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения, а, следовательно, законодательный орган субъекта Российской Федерации – ... незаконно установил административную ответственность по ч. 1 ст. ... N от ... «Об административных правонарушениях в ...». Одновременно просил восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления по причине его несвоевременного вручения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -ФИО1, представитель административной комиссии Ленинского района г. Оренбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд приходит к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

В части ходатайства ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы на обжалуемое постановление прихожу к следующему.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из представленных материалов, обжалуемое ФИО1 постановление N вынесено административной комиссией Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» ....

Сведений о направлении указанного постановления ФИО1 материалы дела не содержат.

Как следует из текста жалобы, оспариваемое постановление было получено ФИО1 только ....

Материалами дела утверждение заявителя не опровергается, сведений о дате получения ФИО1 копии названного постановления в деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах, считаю необходимым восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ... N, вынесенное административной комиссией Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» в отношении ФИО1

Обращаясь в суд с настоящей жалобой, ФИО1 указал, что общественные отношения, связанные размещением транспортных средств, с остановкой и стоянкой транспортных средств, урегулированы федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения, а, следовательно, законодательный орган субъекта Российской Федерации – ... незаконно установил административную ответственность по ч. 1 ст. ... N от ... «Об административных правонарушениях в ...»

Исследовав материалы дела, проверив приведенные доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого акта ввиду следующего.

Частью 1 статьи 1.3 КоАП РФ установлено, что к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:

1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;

2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;

3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Таким образом, субъект Российской Федерации вправе своим законом установить административную ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения, в частности за правонарушения, ответственность за которые не предусмотрена федеральным законодательством.

Постановлением Законодательного ... от ... принят и ... Главой администрации ... подписан ... N "Об административных правонарушениях в ...".

В силу ч. 1 ст. ... от ... N «Об административных правонарушениях в ...» нарушение утвержденных городскими округами, сельскими поселениями правил благоустройства территорий, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от четырех тысяч до шести тысяч рублей, на юридических лиц – от пятнадцати тысяч до сорока пяти тысяч рублей.

Согласно п. 2.13 Правил благоустройства территории муниципального образования "...", утвержденных решением Оренбургского городского Совета от ... N 416 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "...", на территории муниципального образования "..." запрещено, в том числе, размещение объектов различного назначения (за исключением нестационарных торговых объектов), транспортных средств на газонах, участках с травяным покровом естественного или искусственного происхождения, на цветниках, детских, спортивных площадках, в арках зданий, на тротуарах.

Согласно карточке учета транспортного средства, ФИО1 является собственником ..., государственный регистрационный знак N.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении ФИО1, управляя транспортным средством N, государственный регистрационный знак N, ... в ... часов ... минут у дома N по ... в ..., разместил транспортное средство на участке с травяным покровом естественного или искусственного происхождения, нарушив п. N Правил благоустройства территории муниципального образования «...», утвержденных решением Оренбургского городского Совета от ... N.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: иллюстрационной таблицей, карточкой учета транспортного средства, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ..., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ..., протоколом N об административном правонарушении от ....

... административная комиссия ... муниципального образования «...» установив в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ... от ... N «Об административных правонарушениях в ...», вынесла постановление о привлечении его к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ... руб.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении положения ч. ст. ... N от ... «Об административных правонарушениях в ...» не признано незаконным и не отменено, в действиях ФИО1 содержится состав указанного административного правонарушения, а, следовательно, он правильно привлечен к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не усматриваю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» от ... о назначении административного наказания ФИО1, виновному в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ... N от ... «Об административных правонарушениях в ...», является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от ..., вынесенное Административной комиссией Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ... N от ... «Об административных правонарушениях в ...» в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: А.В. Нуждин