Решение № 2-6720/2025 2-864/2026 2-864/2026(2-6720/2025;)~М-6387/2025 М-6387/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-6720/2025

Дело № 2-864/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волжский 05 марта 2026 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Андреевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене, возложении обязанности зачесть период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене, возложении обязанности зачесть период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обосновании исковых требований указано, что "."..г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от "."..г. ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа по списку №... и списку №.... С учетом уточненных требований просит решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от "."..г. об отказе в назначении пенсии по старости отменить. Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в общий трудовой стаж и специальный стаж периоды с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по 02.06.2003г., обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости.

Истец ФИО1, её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее представитель истца в судебном заседании уточнила требования в части даты назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с даты её обращения "."..г., а также уточнив дату оспариваемого решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> "."..г..

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с Конституцией РФ, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой, применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция РФ в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от "."..г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на "."..г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона № 400-ФЗ, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "."..г. №...н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от "."..г. №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "."..г. №...н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 1 Постановления Правительства РФ от "."..г. №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от "."..г. №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "."..г.;

- Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей в вредные и тяжелые условия труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №..., разделом VIII «Химическое производство» код позиции 1080A010 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в цехе подготовки сырья.

В соответствии с п. 3 Раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "."..г. №...н (далее – Порядок №...н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования "."..г.. Соответственно периоды после даты постановки на учет подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Также установлено, что истец ФИО1, "."..г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика №... от "."..г. ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа по Списку №... – не менее 6 специального стажа и Списку №... – не менее 10 лет специального стажа, не достижения возраста по достижению которого возникает право на назначение пенсии.

Данным решением ответчика в страховой стаж истца не засчитаны периоды:

- В ОАО «Волтайр» в качестве приемщика сырья полуфабрикатов и готовой продукции в подготовительном цехе: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня.

- В ОАО «Волтайр» в качестве оператора, но изготовлению резиновых смесей в подготовительном цехе: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с 10.08 2013 по 28 08.2013, с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., так как сведения индивидуального лицевого счета представлены работодателем бет отметки о специальном стаже.

- Период отпуска по уходу за ребенком ФИО1, "."..г. года рождения, с "."..г. но "."..г..

- Период отпуска по уходу за ребенком ФИО3, "."..г. года рождения, с "."..г. по "."..г..

- Простои: с "."..г. по "."..г., с 01.11 2008 по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

- Медицинские осмотры: с "."..г. по "."..г..

- Отпуск без сохранения заработной платы: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

- В ОАО «Волтайр» в качестве контролера шинного производства в отделе технического контроля по обслуживанию подготовительного и сборочного цехов: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. но "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., так как сведения индивидуального лицевого счета представлены работодателем бет отметки о специальном стаже.

- отпуск без сохранения заработной платы: с "."..г. по 28.10.1996г.Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Между тем, право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 ТК РФ). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 ТК РФ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в пенсионный орган. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из положений статей 4, 11, 28, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статей 3, 6, 7, 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статей 3, 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 ТК РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

В судебном заседании установлено, и подтверждается письменными материалами дела, что сведения о начислениях (полной занятости) ФИО1 в АО «Волтайр» за периоды с января 2001 года по февраль 2004 года также подтверждаются Архивной справкой №... от "."..г., копиями расчетных листов по заработной плате, представленной МБУ «Архив», копией трудовой книжки истца, в которой имеются записи о работе истца в указанные периоды на установленной должности, справкой АО «Волтайр-Пром», уточняющей особый характер работы истца в спорные периоды.

При этом, из расчетных листов по заработной плате усматривается, что в спорные периоды истцу осуществлялись выплаты материальной компенсации, в том числе за молоко и доп.питание. Анализируя данные расчетные листки, возможно сделать вывод о полной занятости истца в течение всего рабочего дня на работе, с учетом указанного количества отработанного времени. Данные обстоятельства также подтверждаются личными карточками работника, в которых отсутствуют сведения, опровергающие установленные выше обстоятельства.

С учетом изложенных обстоятельств, давая оценку всей совокупности представленных доказательств, суд признает, что в ходе рассмотрения дела нашло свое доказательственное подтверждение то обстоятельство, что истец в спорные периоды была занята на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком №..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №... от "."..г. в течение полного рабочего дня.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Кроме того, суд приходит к выводу, что следует учесть разъяснения Министерства труда Российской Федерации от "."..г. №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от "."..г. №..., о том, что в 80 процентов рабочего времени включается не только непосредственное время выполнения работ с тяжелыми условиями труда, но и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ФИО1, работая в ОАО «Волтайр» с "."..г. выполняла работу, соответствующую работе, выполняемой ею же в периоды работы в ОАО «Волтайр» с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г., и которая была засчитана в специальный стаж работы истца по Списку №....

При этом, суд учитывает, что иные периоды, в которые возможно включить спорные периоды, включены ответчиком истцу в специальный стаж согласно представленным работодателем сведениям. Оснований, обосновывающих отсутствие подтверждения в спорные периоды работы истца, и исключения спорных периодов из общего специального стажа, дающего право на включение в специальный трудовой стаж, судом при рассмотрении дела не установлено.

Сведения о начислениях (полной занятости) ФИО1 в ОАО «Волтайр» за периоды с января 2001 года по февраль 2004 года подтверждаются Архивной справкой №... от "."..г., копиями расчетных листов по заработной плате, представленной МБУ «Архив».

С учетом изложенных обстоятельств, давая оценку всей совокупности представленных доказательств, суд признает, что в ходе рассмотрения дела нашло свое доказательственное подтверждение то обстоятельство, что истец в спорные периоды была занята на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком №..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от "."..г. в течение полного рабочего дня.

Данная позиция суда также основана на положениях «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ "."..г..

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от "."..г., трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Как видно из заявления ФИО1, она обратилась в ОСФР по <адрес> "."..г.. Поскольку решение ответчика от "."..г. признано незаконным, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента обращения, то есть с "."..г..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене, возложении обязанности зачесть период работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении пенсии по старости от "."..г. отменить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы в ОАО «Волтайр»: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-864/2026

которое находится в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2025-013160-70