Решение № 2-3943/2020 2-3943/2020~М-3434/2020 М-3434/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-3943/2020

Дело №

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Телиной С.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Привезенцевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, убытков,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с иском в суд к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 50000 рублей 00 копеек, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта" (далее - Порядок) между Центром и ФИО2 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по "ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с п. 3.11 Порядка специалистами Центра разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущей семьи на период действия социального контракта. В соответствии с п. 3.12 Порядка в программу социальной адаптации включены следующие мероприятия по адаптации малоимущей семьи ФИО2: приобретение плуга для ведения личного подсобного хозяйства. В силу п. 5.1 разд. 5 социального контракта социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3.2 разд. 3 Социального контракта, п. 3.18, 3.19, 3.20, 3.21 разд. 3 Порядка ФИО2 обязана: расходовать денежные средства, выделенные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации; представлять в Центр в течение 30 дней после завершения срока действия социального контракта отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, подтверждающие целевое расходование средств; уведомлять Центр в письменной форме о невыполнении обязанностей предусмотренных социальным контрактом, не позднее 14 дней до завершения срока действия социального контракта; вернуть денежные средства в полном объеме на счет Центра в случае расходования на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации. Денежные средства по социальному контракту в размере 50000 рублей 00 копеек перечислены ФИО2 на расчетный счет в кредитной организации. В нарушение п. 3.18, 3.19, 3.20 разд. 3 Порядка, п. 3.2 разд.3 социального контракта ФИО2 не представлен отчет выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложение документов, подтверждающих приобретение плуга для ведения личного подсобного хозяйства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 30 дней после завершения срока действия социального контракта). Центр не уведомлен ответчиком в письменной форме о невыполнении обязанностей, предусмотренных социальным контрактом в срок до ДД.ММ.ГГГГ (не позднее, чем за 14 дней до завершения срока действия социального контракта). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлены уведомления о необходимости явиться на прием в отдел социальной поддержки населения по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ для проведения переговоров с целью досудебного урегулирования вопроса о неисполнении условий социального контракта. ФИО2 в предложенный срок на прием не явилась, о невозможности явиться Центр не уведомила. На телефонные звонки ответчик не отвечает, при посещении на дому дверь не открывает. Возврат денежных средств производится в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на счет центра социальной поддержки. При отказе от добровольного возврата указанных средств по иску Центра социальной поддержки они истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Просили требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просит взыскать с ответчика денежных средств перечисленных в счет государственной социальной помощи 50000 рублей 00 копеек, 261 рубль убытков понесенных при рассмотрении дела, требования просила удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом, причины не явки неизвестны, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представила.

Ответчик, который извещалась по месту регистрации, путем электронного извещения, информация о гражданском деле была также размещена на сайте суда. В суд не представлены документальные доказательства об уважительности причин неявки в судебное заседание.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 117-119 ГПК РФ).

Таким образом, суд признает, что ответчик ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, вынести по делу заочное решение.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», утверждено <адрес> Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 370-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта». (далее – Порядок).В соответствии с п. 3.11 Порядка, на основании заявления, листа собеседования, акта материально-бытовых условий проживания семьи заявителя специалистами центра социальной поддержки с участием заявителя разрабатывается программа социальной адаптации, которая утверждается руководителем центра социальной поддержки.

В соответствии с подп. г п.3.12 Порядка, в программу социальной адаптации включается одно или несколько мероприятий по адаптации малоимущей семьи, в том числе ведение личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» и ФИО2 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специалистами Центра разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущей семьи на период действия социального контракта. В программу социальной адаптации включены следующие мероприятия по адаптации малоимущей семьи ФИО2: приобретение плуга для ведения личного подсобного хозяйства. Данные обстоятельства подтверждаются: заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта, Социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, Программой социальной адаптации малоимущей семьи.

Судом установлено, что Социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5.1 разд. 5 Социального контракта) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» обязался в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ФИО2 единовременную выплату в размере 50000 рублей 00 копеек в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( п.2.2 разд.2 Социального контракта) ФИО2 обязана в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; взаимодействовать с работником, осуществляющим сопровождение программы социальной адаптации, регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации; обеспечить целевое использование денежных средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта. ( п. 3.2. разд. 3 Социального контракта)

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ, реестра № от ДД.ММ.ГГГГ, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.

Хабаровску» свое обязательство перед ФИО2 выполнил выплатив ей 50000 рублей 00 копеек.

Согласно п. 3.18, подп. в п.3.19, п.п. 3.20, 3.21 разд. 3 Порядка, заявитель обязан расходовать денежные средства, выделенные на оказание государственной социальной помощи, по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации и представить в центр социальной поддержки отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, предусмотренные пунктом 3.19 настоящего раздела, в течение 30 дней после завершения срока действия социального контракта. К отчету о выполнении мероприятий программы социальной адаптации граждане представляют: документы, подтверждающие приобретение товаров для развития личного подсобного хозяйства, для ремонта жилья и хозяйственных построек, в том числе оплаченные счета, чеки (копии чеков), квитанции, договоры, иные подтверждающие документы (при ведении личного подсобного хозяйства).Заявитель обязан уведомить центр социальной поддержки в письменной форме о невыполнении обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, не позднее чем за 14 дней до завершения срока действия социального контракта. В случае невыполнения заявителями обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, по уважительным причинам (болезнь, выезд заявителя на учебу, стихийное бедствие, пожар) срок действия социального контракта продлевается на основании заявления о продлении срока действия социального контракта и документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения таких обязательств.

Согласно п. 3.21 Порядка, государственная социальная помощь, полученная заявителем, заключившим социальный контракт, подлежит возврату на счет центра социальной поддержки в случаях: нецелевого расходования (расходование на цели, не предусмотренные программой социальной адаптации); непредставления отчета о выполнении программы социальной адаптации. Возврат денежных средств производится в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на счет центра социальной поддержки. При отказе от добровольного возврата указанных средств по иску центра социальной поддержки они истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» потребовал у ФИО2 предоставить отчет до ДД.ММ.ГГГГ о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, подтверждающие целевое расходование выполненных денежных средств. Разъяснено право в случае не предоставления данных документов обратиться в суд для возврата выплаченной суммы.

Согласно уведомления о необходимости возврата денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» направил в адрес проживания ФИО2 уведомление о возврате денежных средств выплаченных по программе социальной адаптации Заявителя (членов его семьи), в связи с не предоставлением последней отчета и документов, подтверждающих целевое использование денежных средств.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 представлены документы, подтверждающие расходование денежной выплаты по социальному контракту в размере 50000 рублей 00 копеек, предоставление отчета истцу, суду не представлено.Принимая во внимание положения вышеназванных норм материального права, а также конкретные обстоятельства по делу, учитывая, что свои обязательства по социальному контракту ФИО2 в установленный социальным контрактом срок не исполнила, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о взыскании денежных средств в размере 50000 рублей 00 копеек в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 п. 1 ГПК РФ Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Расходы понесенные истцом за направление искового заявления ответчику в сумме 261 рубль 00 копеек, суд признает судебными расходами истца, а не убытками, так как данные почтовые расходы связаны с рассмотрением дела.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ и с учетом суммы удовлетворенной судом, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 1700 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 325 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, убытков, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» денежные средства в сумме 50000 рублей 00 копеек, судебные расходы в сумме 261 рубль 00 копеек, а всего 50261 рубль 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «городской округ «<адрес>» государственную пошлину в сумме 1700 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья С.А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.