Постановление № 5-460/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-460/2021

Административное дело №5-460/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Гогуевой Т.А., с участием лица, в отношении, которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного и проживающего в <адрес> по <адрес>, <адрес>, работающего <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. в рамках проведения проверки телефонного сообщения поступившего в дежурную часть Отдела МВД России по Малокарачаевскому району, о проведении работ по газификации села, без выставления (в полном объеме) дорожных знаков, расположенного по адресу на пересечении <адрес> и <адрес> в районе домовладения № в <адрес>, <адрес>, были выявлены нарушения требования части 1 статьи 22 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министра Правительства РФ» от 23.10.1993г. №1090, неустановленным ответственным лицом, в рамках исполнения служебных обязанностей и полномочий, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ, в ходе проведения краткосрочных дорожных работ на автомобильной дороге с двумя полосами, выразившееся в неприятии меры к обозначению места их проведения временными техническими средствами организации дорожного движения в нарушении ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», а именно: 1). Отсутствие дорожных знаков в оба направления движения транспортных средств: 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.20 «Обгон запрещен», 1.20.1-1.20.3 «Сужение дороги» 8.2.1 «Зона действия», переносной комплекс: 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.25 «Дорожные работы», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 3.31 «Конец всех ограничений», 3.20 «Обгон запрещен», отсутствие направляющих устройств (дорожные конусы». 2).Отсутствие проекта (схемы) организации дорожного движения на период проведения временных, краткосрочных дорожных работ.

Ответственность за данное нарушение лежит на должностных лиц.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других сооружений.

В судебном заседании лицо в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал и раскаялся.

Выслушав в судебном заседании лицо в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несмотря на то обстоятельство, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3); рапортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); объяснением от 04.03.2021г. ФИО5 (л.д.5-6); объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-8); объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.9-10); объяснением ФИО8-А. от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.13); рапортом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14); рапортом от 04.03.2021г. (л.д.18); рапортом от 04.04.2021г. (л.д.19); объяснением ФИО12. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26); объяснением ФИО1 от 16.0.2021г. (л.д.27-28); разрешением на проведение земляных/аварийно-восстановительных работ на территории <адрес> от 01.02.2021г. № (л.д.33); проект организации дорожного движения на период введения временных ограничений или прекращения движения т/с при производстве работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры: Газопроводы среднего и никого давления в <адрес> КЧР от 21.04.2021г.(л.д.34); схемой организации дорожного движения на период введения временных ограничений или прекращения движения т/с при производстве работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры в <адрес> от <адрес> до <адрес> (л.д.35); фотоматериалами (л.д.37-43).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях – «Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Суд учитывает, полное признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности.

Согласно положениям Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд считает, что данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, потому применение ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невозможно.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, признание вины, раскаяние в содеянном, впервые совершение правонарушения, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Они в силу ч. 2 и ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания.

Вместе с тем, суд считает, что учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства допущенного нарушения, отсутствие каких-либо отрицательных последствий, признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, отношение к содеянному в настоящий момент, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает, что наказание возможно применение положений статьи 4.1.1. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, согласно которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей Раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным подвергнуть ФИО1 предупреждению, поскольку, данный вид наказания является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным за совершенное им правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении либо лицом, составившим протокол в Верховный Суд КЧР через Малокарачаевский районный суд в течение 10 суток.

Судья: