СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-4152/2018 2А-4152/2018~М-4176/2018 М-4176/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-4152/2018

Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край) - Гражданские и административные

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

04.09.2018 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу к учредителю СМИ журнала "SCAPP" ООО "Мария 2015" о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу обратилось в Центральный районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к учредителю СМИ журнала "SCAPP" ООО "Мария 2015", в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала "SCAPP" (свидетельство о регистрации от 11.01.2017 серия ПИ № ТУ 23-01629).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Управление Роскомнадзора по ЮФО, на основании плана деятельности от 15.11.2017 г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации журнала "SCAPP" (свидетельство о регистрации СМИ от 11.01.2017 серия ПИ № ТУ 23-01629), учредителем которого является ООО "МАРИЯ2015".

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала "SCAPP" требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал "SCAPP" не выходит в свет более одного года.

Данный факт подтверждается докладной запиской от 17.05.2018 № 1252-дн. В соответствии с частями 2-3 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ, в соответствующие библиотеки муниципальных образований. Однако, как свидетельствуют ответы ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" от 15.05.2018 № 596-иж, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от 28.04.2018 № 58/14-4114/58-4753, ГБУК КК "ККУНБ им. А.С. Пушкина" от 28.04.2018 № 175, МБУК "ЦБС г.Сочи" от 26.04.2018 № 65, МУК г. Сочи, в 2017-2018 годах обязательный бесплатный экземпляр СМИ - журнала "SCAPP" не поступал.

Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - Журнала "SCAPP" - в 2017-2018 гг. не осуществлялся.

Административные дела рассматриваются в порядке упрощенного (письменного) производства в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (ч.6 ст.292 КАС РФ).

Определением от 04.09.2018 г. судом принято рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства с учетом, что административным ответчиком не представлено возражений относительно рассмотрения административного дела в таком порядке.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит, административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно абз.3 ч.1 ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (ч.5 ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации").

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации – ч.6 ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, Управление Роскомнадзора по ЮФО, на основании плана деятельности от 15.11.2017 г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции печатного средства массовой информации журнала "SCAPP" (свидетельство о регистрации СМИ от 11.01.2017 серия ПИ № ТУ 23-01629), учредителем которого является ООО "МАРИЯ2015".

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала "SCAPP" требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал "SCAPP" не выходит в свет более одного года.

Истец указывает, что данный факт подтверждается докладной запиской от 17.05.2018 № 1252-дн. В соответствии с частями 2, 3 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ, в соответствующие библиотеки муниципальных образований. Однако, как свидетельствуют ответы ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" от 15.05.2018 № 596-иж, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям от 28.04.2018 № 58/14-4114/58-4753, ГБУК КК "ККУНБ им. А.С. Пушкина" от 28.04.2018 № 175, МБУК "ЦБС г. Сочи" от 26.04.2018 № 65, МУК г. Сочи, в 2017-2018 годах обязательный бесплатный экземпляр СМИ - журнала "SCAPP" не поступал.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, обоснованно полагает, что выпуск СМИ - Журнала "SCAPP" - в 2017-2018 году не осуществлялся, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст.50 Бюджетного кодекса РФ в федеральный бюджет, в том числе зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 данного Кодекса.

Согласно абз.10 ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с учредителя СМИ - Журнала "SCAPP", подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 6000 рублей (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

Руководствуясь статями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала "SCAPP" (свидетельство о регистрации от 11.01.2017 серия ПИ № ТУ 23-01629).

Взыскать с учредителя СМИ журнала "SCAPP" ООО "Мария 2015" в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий