Решение № 2А-527/2021 2А-527/2021~М-481/2021 М-481/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-527/2021

Дело № 2а-527/2021

УИД 53RS0003-01-2021-000873-53


Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года с. Марёво Новгородской области

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., при секретаре Васильевой А.Н., с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Марёвского района Корнеева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Марёвского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, о признании запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Марёвского района Новгородской области, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и Российской Федерации, обратился в Валдайский районный суд Новгородской области с административным иском о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что пользователи информационно - телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к сайтам с доменными именами: https://naraby.ru, https://mio-med24.msk.su, https://medicians-centr-zdorov.com/, https://medosmotr-krasnodar123.net/, указанные Интернет-сайты в реестр не включены. На выявленных сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести медицинские справки о состоянии здоровья без посещения поликлиники, осмотра, сбора необходимых медицинских анализов, лишь предоставив личные данные, то есть, информация носит противоправный характер.

Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах с вышеуказанными доменными именами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением суда от 19 июля 2021 года производство по административному делу по административному иску заместителя прокурора Марёвского района Новгородской области в части признания запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации, размещённой в сети «Интернет» на сайте https://medosmotr-krasnodar123.net/, прекращено.

В судебном заседании заместитель прокурора Корнеев Д.А. поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям в части признания незаконной информации, размещенной на сайтах https://naraby.ru, https://mio-med24.msk.su, https://medicians-centr-zdorov.com/.

Представитель заинтересованного лица (Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) в суд не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 вышеназванного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещённой информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещённую информацию.

Из представленных административным истцом материалов, следует, что на интернет-сайтах: https://naraby.ru, https://mio-med24.msk.su, https://medicians-centr-zdorov.com/, по состоянию на 9 июня 2021 года размещалась общедоступная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги медицинские справки о состоянии здоровья, без медицинского освидетельствования лиц, в том числе и справки об отсутствии или наличии заболевания «новая коронавирусная инфекция».

Как следует из материалов дела, вход на обозначенные сайты свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет».

Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования медицинских справок, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Приобретение медицинских справок без медицинского освидетельствования лиц за деньги, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретения или сбыт официальных документов, подделка официального документа фактически является распространением запрещенной информации.

Признание информации о продаже медицинских документов о состоянии здоровья, размещенной на названных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Конкретные лица (владельцы сайтов), подлежащие привлечению к участию в административном деле в качестве административного ответчика, не установлены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Учитывая, что замедление исполнения решения суда может причинить значительный ущерб публичным интересам, в соответствии со ст. ст. 188, 265.5 КАС РФ суд обращает решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Марёвского района Новгородской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами https://naraby.ru, https://mio-med24.msk.su, https://medicians-centr-zdorov.com/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить доменные имена в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Кузьмина С.Н.