Решение № 2А-460/2019 2А-460/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2А-460/2019

Дело № 2а-460/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов,

у с т а н о в и л:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - ИФНС России по г. Архангельску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, попросив взыскать с него недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, возникшую до 1 января 2017 года, в размере 3 796 руб. 77 коп., пени в размере 474 руб. 51 коп. за период с 10 января 2017 года по 7 марта 2018 года за несвоевременную уплату страховых взносов до 1 января 2017 года, а также пени в размере 92 руб. 07 коп. за период с 10 августа 2017 года по 1 января 2018 года за несвоевременную уплату страховых взносов с 1 января 2017 года. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что административный ответчик, имевший в период с 17 февраля 2015 года по 27 июня 2017 года статус индивидуального предпринимателя и являвшийся плательщиком указанных страховых взносов, свои обязанности по их своевременной и полной уплате не выполнил.

Административный истец ИФНС России по г.Архангельску о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела, и являющемуся адресом регистрации ответчика по месту жительства, почтовый конверт вернулся в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 считается извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. Кроме того, 20 апреля 2019 года ему вручены копии административного иска и определения о возбуждении производства по административному делу.

Заинтересованное лицо государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Архангельске) о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, письменных объяснений по административному иску не представило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.3 ст.144 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:

1) бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

2) бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ).

С 1 января 2017 года вышеуказанный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию (ч.3 ст.5 Закона № 212-ФЗ).

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч.1 ст.14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 данного Закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч.ч.1 и 2 ст.18 Закона № 212-ФЗ).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч.1 ст.25 Закона № 212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.2 ст.25 Закона № 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч.3). Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (ч.4). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч.5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.6). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.7 Закона № 212-ФЗ).

По настоящему делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, с ДД.ММ.ГГГГ вновь приобрел статус индивидуального предпринимателя (л.д.20, 24-27, 35-37).

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования ФИО1 в установленные законом сроки не выполнил.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов ГУ-УПФ РФ в г.Архангельске в ИФНС России по г.Архангельску переданы сведения о наличии у ФИО1 неисполненных обязательств по выплате страховых взносов, в том числе, недоимке по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, возникшей до 1 января 2017 года, в размере 3 796 руб. 77 коп., пеней в размере 474 руб. 51 коп. за период с 10 января 2017 года по 7 марта 2018 года за несвоевременную уплату страховых взносов до 1 января 2017 года.

Также ФИО1 начислены пени за период с 10 августа 2017 года по 1 января 2018 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год. Так, при сроке уплаты страховых взносов в размере 2 256 руб. 75 коп. не позднее 12 июля 2017 года соответствующая сумма уплачена административным ответчиком 2 января 2018 года.

7 марта 2018 года налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате указанной недоимки и пеней в срок до 30 марта 2018 года (л.д.17, 19).

Ни в указанный срок, ни по настоящее время недоимка по страховым взносам и пени ФИО1 не уплачены.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, которым 31 августа 2018 года требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеней удовлетворены.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска от 21 сентября 2018 года в связи с поступлением возражений должника относительно исполнения судебного приказа указанный судебный акт отменен (л.д.40).

Настоящее административное исковое заявление к ФИО1 поступило в районный суд 12 марта 2019 года.

Установленные обстоятельства подтверждаются также сведениями, содержащимися в административном исковом заявлении и дополнении к нему (л.д.7-8, 11-13), материалах административного дела № 2а-2283/2018 по заявлению ИФНС России по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней, находящегося в производстве мирового судьи судебного участка № 2 Исакогорского судебного района г.Архангельска.

Оценив представленные доказательства по административному делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При этом частью 11 ст.14 Закона № 436-ФЗ установлено, что положения части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Указанный Федеральный закон вступил в законную силу 29 декабря 2017 года.

Принимая во внимание положения приведенного Федерального закона, недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, образовавшаяся у ФИО1 за период до 1 января 2017 года в размере 3 796 руб. 77 коп., а также задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов за период до 1 января 2017 года, начисленным за период с 10 января 2017 года по 7 марта 2018 года, в сумме 474 руб. 51 коп., признается безнадежной и не подлежит взысканию с должника. Данная сумма по состоянию на 29 декабря 2017 года ФИО1 не уплачена, с него не взыскана и не списана.

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления в указанной части следует отказать.

Вместе с тем, задолженность по пеням за период с 10 августа 2017 года по 1 января 2018 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год подлежит взысканию с ФИО1

В указанной части административный иск подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 КАС РФ, подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 08 рублей (пропорционально удовлетворенным исковым требованиям).

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ******, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2007 год за период с 10 августа 2017 года по 1 января 2018 года в размере 92 руб. 07 коп.

Взыскание пеней за несвоевременную уплату страховых взносов произвести по реквизитам:

р/с 40101810500000010003 в Отделение Архангельск г. Архангельск, ИНН <***>, БИК 041117001, ОКТМО 11701000. Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИФНС России по г.Архангельску; <...>); КБК по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов за расчетный период с 1 января 2017 года - 18210202103082013160.

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в удовлетворении административного искак ФИО1 в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, возникшей за период до 1 января 2017 года, в размере 3 796 руб. 77 коп. и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 10 января 2017 года по 7 марта 2018 года в размере 474 руб. 51 коп. отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета в сумме 08 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Т.Ю. Бузина