Решение № 2А-460/2019 2А-460/2019~М-458/2019 М-458/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-460/2019

Дело № 2а-460/2019

29RS0028-01-2019-000626-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Мирный

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Камышник Н.К.,

при секретаре Кузнецовой О.Е.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО Мирный Немкина А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновав тем, что приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 01 декабря 2016 года ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением обязанностей. Постановлением Мирнинского городского суда Архангельской области от 10 июля 2017 года условное осуждение ФИО2 отменено, с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима на срок 2 года, откуда освобожден по отбытию наказания 14 декабря 2018 года. Судимость по приговору не снята и не погашена. После освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, продолжает совершать правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения в области дорожного движения, которые совершает в вечернее и ночное время. Кроме того, в 2018 году был осужден по ч. 2 ст. 139 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой или учебой.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по тем же основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании ФИО2 с исковым заявлением согласился частично, указал, что не согласен с привлечением к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, просил не устанавливать ему ночные ограничения, ввиду работы в ночное время.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, мнение прокурора Немкина А.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Мирнинского городского суда Архангельской области от 01 декабря 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением обязанностей.

Приговор суда вступил в законную силу 13 декабря 2016 года.

Постановлением Мирнинского городского суда Архангельской области от 10 июля 2017 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в соответствии с приговором суда в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из мест лишения свободы по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 01 декабря 2016 года ФИО2 освободился 14 декабря 2018 года.

Срок погашения судимости по указанному приговору истекает 13 декабря 2026 года.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С 24 января 2019 года ФИО2 состоит на учете, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

14 июня 2019 года начальником следствия ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

05 августа 2019 года мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №2 Плесецкого судебного района Архангельской области, ФИО2 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Таким образом ФИО2 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административного правонарушения в области дорожного движения. Постановления о назначении административных наказаний ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу.

Доводы ФИО2 о том, что он не знал о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений не состоятельны и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку опровергаются вступившими в законную силу постановлениями о назначении наказания.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО2 состоит на учете, как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по ЗАТО Мирный ФИО2 характеризовался положительно.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 в течение года два раза совершил административные правонарушения, одно из них посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение в области дорожного движения, принимая во внимание, что данные правонарушения им были совершены в вечернее и ночное время, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или учебой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по ЗАТО Мирный об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор по приговору Мирнинского городского суда Архангельской области от 01 декабря 2016 года сроком на 3 года.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой или учебой.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Н.К.Камышник