Решение № 12-12/2021 12-414/2020 5-974/2020 7-12-12/2021 от 17 января 2021 г. по делу № 12-12/2021

Дело № 7-12-12/2021

Первая инстанция № 5-974/2020

УИД75RS0023-01-2020-004516-11

Судья Эпова Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 января 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 11 декабря 2020 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившегося <Дата>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 11 декабря 2020 года (л.д. 44-48) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В жалобе (л.д. 53-54), поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 просит указанное постановление отменить.

В заседании суда ФИО1 жалобу поддержал.

Выслушав его и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации – статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон N 68-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 6 статьи 4.1, подпунктам «а», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 18 марта 2020 года N 14 режим повышенной готовности введён в границах территории Забайкальского края для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года (в настоящее время действует другой акт – Постановление Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» – пункт 1).

Пунктом 4 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого вышеупомянутым Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30, (в соответствующей редакции) граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы, связанной с осуществлением деятельности, которая разрешена в соответствии с Указом и нормативными правовыми актами, носить средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Как видно из дела, <Дата> около 18 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте (магазин «<данные изъяты>») по адресу: <адрес>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности, которая установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 № от 19 ноября 2020 года (л.д. 3), объяснениями ФИО2 (л.д. 4), в том числе данными ею в судебном заседании 3 декабря 2020 года (л.д. 30-31), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 6) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление судьи районного суда вынесено в отношении ФИО1 с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдён.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с учётом характера совершённого им правонарушения.

Изложенные в жалобе доводы направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой не имеется.

Аналогичные доводы были предметом проверки в районном суде, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по нему доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Указание ФИО1 о неразъяснении ему должностным лицом прав, предусмотренных статьёй 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ с убедительностью опровергнуто приведёнными выше доказательствами.

Оценка показаний свидетелей судьёй районного суда также дана, и с нею надлежит согласиться.

Соответствующие процессуальные права были перечислены в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3 оборот), копию которого ФИО1 получил. Изобличающих себя показаний при его составлении названное лицо не давало.

Право ФИО1 на защиту не нарушено.

Вышеупомянутые правовые акты, применённые в его деле, рекомендательный характер не носят, а являются общеобязательными. Они опубликованы в установленном порядке и доступны для ознакомления гражданам, включая ФИО1.

Правовые акты Роспотребнадзора в деле не применялись, равно как и норма подпункта «в» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Предписанное гражданам в текущий период обязательное пользование в общественном месте средствами индивидуальной защиты органов дыхания не обусловлено предоставлением им указанных средств какими-либо лицами и организациями.

Вместе с тем, что не отрицается ФИО1, средства индивидуальной защиты органов дыхания в магазине были ему предоставлены, однако воспользоваться ими он отказался.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление Черновского районного суда города Читы Забайкальского края от 11 декабря 2020 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков