Решение № 2А-1522/2021 2А-1522/2021~М-1288/2021 М-1288/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1522/2021

копия

Дело № 2а-1522/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

7 июля 2021 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №...а-1522/2021 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ А. И.З., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Белорецкому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по РБ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ А. И.З., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указало, что в ФИО1 ... предъявлялся исполнительный документ №... выданный ... мировым судьей судебного участка №... по ... РБ о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

... возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя А. И.З.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт о совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось, семейное положение должника не выяснялось, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 АхтяМ. И.З. выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации должника; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в срок с ... по ....

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебном заседании представитель административного истца АО «ОТП Банк» не присутствует, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ А. И.З. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Белорецкое межрайонное отделение судебных приставов УФССП по РБ.

Представитель административного ответчика УФССП по ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного соответчика Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ в судебное заседание не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия.

В своем отзыве, направленном в адрес суда указав, что ... в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании задолженности в размере ... руб. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Постановление о возбуждении исполнительного производства было своевременно направлено сторонам исполнительного производства.

В ходе совершения исполнительных действий ... были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные учреждения для выявления имущественного положения должника. Согласно полученных ответов из кредитных и регистрирующих органов за должником какого либо имущества не зарегистрировано, информация об открытых расчетных счетах отсутствует. Выездом по последнему известному адресу, установить место проживания или нахождения должника не представилось возможным. От взыскателя в Белорецкий МО УФССП по РБ заявления об объявлении должника, либо его имущества в розыск не поступало, после обновления запросов, судебным приставом – исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства п.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ ... возвращен взыскателю.

Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, в производстве Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по ... имелось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ... о взыскании с ФИО2 задолженности в размере ... руб. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №... по ... Республики Башкортостан, которое ... окончено на основании п.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю.

Административный истец мотивирует свой иск тем, что судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, не проведены проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации, не сделаны запросы в органы УФМС и в органы ЗАГСа, не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника.

Между тем, из исполнительного производства №...-ИП следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было своевременно направлено сторонам исполнительного производства.

В ходе совершения исполнительных действий были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные учреждения для выявления имущественного положения должника и наличия у него банковских счетов.

Согласно полученных ответов из регистрирующих органов, за должником какого либо имущества не зарегистрировано.

Выездом по последнему известному адресу, установить место проживания или нахождения должника не представилось возможным, что усматривается из актов от ... года, ....

... вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ПАО «Сбербанк России».

В УПФ судебным приставом-исполнителем своевременно были направлены запросы на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, установлено, что должник не трудоустроен.

По материалам филиала ГУП Бюро технической инвентаризации РБ на территории ... должник в собственности жилое помещение не имеет. По сведениям, полученным из РЭО ГИБДД, транспортных средств за должником не зарегистрировано.

... судебным приставом исполнителем А. И.З. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г № 118-ФЗ (в ред. от ...) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В суде установлено, что заявлений от взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу-исполнителю не поступало.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Материалы спорного исполнительного производства, в отношении должника ФИО2 содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в период со дня возбуждения исполнительного производства с ... и до окончания исполнительного производства, до ....

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по РБ А. И.З., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, Белорецкому межрайонному отделению судебных приставов УФССП России по ... о признании бездействия незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: подпись Харькина Л.В.

Решение12.07.2021