Решение № 2-443/2025 2-443/2025~М-13/2025 М-13/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-443/2025

№ Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 27 февраля 2025 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Зубковой Я.С.,

при секретаре Роженко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Владимирской области к ФИО\4 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения ФИО\2 <адрес> обратилось в Ейский городской суд к ФИО\4, в котором просит взыскать с ответчика в бюджет ФИО\2 <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты> рублей; неустойку в размере <данные изъяты> рублей; часть единовременной компенсационной выплаты в сумме <данные изъяты> рублей; неустойку в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что на основании заключенного между Департаментом здравоохранения ФИО\2 <адрес> и ФИО\4 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком была получена единовременная компенсационная выплата, в соответствии с государственной программой «Развития здравоохранения ФИО\2 <адрес>», утвержденной постановлением ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2020 году, правила и условия предоставления указанной единовременной компенсационной выплаты в 2020-2025 определены Порядком, утвержденным постановлением администрации ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. По условиям договора ответчик обязалась отработать в десяти лет на должности врача-педиатра участкового ГБУЗ «Областная детская клиническая больница». Департамент свои обязанности выполнил в полном объеме, перечислив согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на счет ФИО\4 в размере №) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения ФИО\2 <адрес> и ФИО\4 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере №) рублей, в соответствии с государственной программы «Развития здравоохранения ФИО\2 <адрес>», утвержденной постановлением ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, правила и условия предоставления указанной единовременной компенсационной выплаты в 2014-2025 определены Порядком, утвержденным постановлением администрации ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент свои обязанности выполнил в полном объеме, перечислив согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на счет ФИО\4 в размере №.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\4 приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ врачом- педиатром участковым ГБУЗ «Областная детская клиническая больница». Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\4 уволена по инициативе работника, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство уведомило ФИО\4 о необходимости возврата денежных средств. Срок добровольного исполнения обязательств истек ДД.ММ.ГГГГ и неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей. При таких обстоятельствах истец был вынужден обратиться в суд.

Истец – Министерство здравоохранения ФИО\2 <адрес>, представителя в судебное заседание не направило, просят дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает (л.д. 51)

Ответчик – ФИО\4 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ по адресу, указанному в исковом заявлении. Судебные письма не были вручены по причине неявки в почтовое отделение за извещением и возвращены без вручения по истечении срока хранения на почте, что суд расценивает как уклонение ответчика от получения повестки и в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, сведения о том, что истец возражает по вынесению заочного решения в деле отсутствует. В связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как установлено в судебном заседании, что ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент здравоохранения ФИО\2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Министерство здравоохранения ФИО\2 <адрес>. В соответствии с п.1.2 раздела I Положения о Министерстве здравоохранения ФИО\2 <адрес>, утвержденного ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения ФИО\2 <адрес> является правопреемником Департамента здравоохранения ФИО\2 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО\4 и ГБУЗ ФИО\2 <адрес> «Областной детской клинической больницей» заключен трудовой договор №, на основании которого ответчик принята на работу на должность врач- педиатр участковый (л.д. 20-28). К трудовым обязанностям ФИО\4 приступила ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", которая регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, установлены в Приложении N 5 (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил, критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденного исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган) перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), разработанного на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации;

б) наличие заявки высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на участие в мероприятии, содержащей сведения о планируемой численности участников мероприятия (врачей, фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины).

Согласно пункту 5 Правил условиями предоставления субсидии являются в том числе наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил (далее - единовременная компенсационная выплата), в следующих размерах: 1 млн рублей для врачей и 0,5 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек.

В целях реализации государственной программы «Развития здравоохранения ФИО\2 <адрес>», утвержденной постановлением ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2020 году на территории ФИО\2 <адрес> введена единовременная компенсационная выплата в размере <данные изъяты> врачам первичного звена. Правила и условия предоставления указанной единовременной компенсационной выплаты в 2020-2025 определены Порядком, утвержденным постановлением администрации ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Порядком Департамент здравоохранения ФИО\2 <адрес> предоставляет единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты>) рублей врачам первичного звена (врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (Семейным врачам)) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшими в 2020-2025 годах в городские населенные пункты ФИО\2 <адрес>, за исключением городов с населением до 50 тысяч человек, или после окончания образовательной организации высшего образования, или переехавшим на работу из других субъектов РФ, при условии отсутствия предыдущей работы во ФИО\2 <адрес> не менее 2 лет по месту основной работы, или перешедшим из расположенных на территории ФИО\2 <адрес> медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, частной системы здравоохранения или иных организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих наряду с основной (ставной) деятельностью медицинскую деятельность, при условии работы в них не менее 2 лет по месту основной работы.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения ФИО\2 <адрес> и ФИО\4 врачом-педиатром участкового консультативно диагностического отделения № ГБУЗ ФИО\2 <адрес> «Областная детская клиническая больница» заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты>) рублей в 2022 году (л.д.8-11).

По условиям данного договора, согласно пункта 4 Департамент обязался предоставить ФИО\4 единовременную компенсационную выплату в течении 30 календарных дней со дня заключения Договора в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет ответчика, открытого им в кредитной организации, а последняя согласно пункта 3.1 обязалась исполнять трудовые обязанности в течение десяти лет на должности врача-педиатра участкового ГБУЗ ФИО\2 <адрес> «Областной детской клинической больницей», при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в течение 30 календарных дней в бюджет ФИО\2 <адрес> часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения десятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам) (пункт 3.2 договора).

Согласно пп 3.2, 5.1 в случае прекращения трудового договора с ГБУЗ ВО «ОДКБ»" до истечения 10-летнего срока медицинский работник ФИО\4 обязалась возвратить в бюджет ФИО\2 <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному им периоду.

В пункте 5.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в случае нарушения срока возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, указанного в подпункте 5.1 Договора, врач обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока.

В соответствии с пунктом 8 Договор от ДД.ММ.ГГГГ он вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств исключительно при условии работы врача в должности и в государственном учреждении здравоохранения.

Департамент здравоохранения ФИО\2 <адрес> принятые на себя обязательства по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты исполнило в полном объеме, перечислив ответчику сумму компенсационной выплаты в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО\4 (л.д.16).

Согласно Приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\4 уволена по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 28- 29).

Таким образом, ответчиком не исполнено обязательство, предусмотренное пп 3.2, 5.1 Договора, что повлекло для нее возникновение обязанности вернуть в бюджет республики часть единовременной выплаты, пропорционально неотработанному сроку.

Согласно представленному расчету период времени, отработанный ФИО\4 в ГБУЗ «ОДКБ» составляет 374 календарных дней, сумма, подлежащая возврату в бюджет ФИО\2 <адрес>, согласно Договора № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (л.д.19).

В целях реализации государственной программы «Развития здравоохранения ФИО\2 <адрес>», утвержденной постановлением ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2014 году на территории ФИО\2 <адрес> введена единовременная компенсационная выплата в размере <данные изъяты>) рублей врачам молодым специалистам. Правила и условия предоставления указанной единовременной компенсационной выплаты в 2014-2025 определены Порядком, утвержденным постановлением администрации ФИО\2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Порядком Департамент здравоохранения ФИО\2 <адрес> предоставляет единовременную компенсационную выплату в размере №) рублей врачам первичного звена (врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (Семейным врачам) в возрасте до 35 лет, прибывшим в государственные учреждения здравоохранения ФИО\2 <адрес> после окончания подготовки в интернатуре и (или) ординатуре не ранее 2012 года, а так же получившие после ДД.ММ.ГГГГ высшее медицинское образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющим свидетельство об аккредитации специалиста,- в течении 2019-2025 годов, на основании заключенного Департаментом с данной категорией работников договора на получение единовременной компенсационной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом здравоохранения ФИО\2 <адрес> и ФИО\4 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 300 000 (триста тысяч) рублей (л.д.12-15).

По условиям данного договора, согласно пункта 3 Департамент обязался предоставить ФИО\4 единовременную компенсационную выплату в размере 300 000 рублей течении 30 календарных дней со дня заключения Договора в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет ответчика, открытого им в кредитной организации, а последняя согласно пункта 2 Договора обязалась работать в течение трех лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для врача-педиатра участкового в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным с ГБУЗ ФИО\2 <адрес> «Областная детская клиническая больница».

Согласно п.4.1 в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения трехлетнего срока Врач обязалась в течении 30 календарных дней возвратить в бюджет ФИО\2 <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному врачом периоду.

Пунктом 6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае неисполнения ФИО\4 обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Договора и нарушения срока возврата в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, указанного в подпунктах 4.1, 4.2 настоящего Договора, ФИО\4 обязана уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процента от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока.

В соответствии с пунктом 7 Договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств исключительно при условии работы врача в должности и в государственном учреждении здравоохранения.

Департамент здравоохранения ФИО\2 <адрес> принятые на себя обязательства по предоставлению ответчику единовременной компенсационной выплаты исполнило в полном объеме, перечислив ответчику сумму компенсационной выплаты в размере 300 000 (триста тысяч) рублей платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО\4 (л.д.17)

Согласно Приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\4 уволена по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.28- 29).

Таким образом, ответчиком не исполнено обязательство, предусмотренное п.4.1 Договора, что повлекло для нее возникновение обязанности вернуть в бюджет республики часть единовременной выплаты, пропорционально неотработанному сроку.

Согласно представленному расчету период времени, отработанный ФИО\4 в ГБУЗ «ОДКБ» составляет 409 календарных дней, сумма, подлежащая возврату в бюджет ФИО\2 <адрес>, согласно Договора № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 188 047 (сто восемьдесят восемь тысяч сорок семь) рублей (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения ФИО\2 <адрес> в адрес ФИО\4 направило Уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 1 983 284 рублей на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты и на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (л.д.31).

В нарушение пункта п.п. 3.2, 5.1 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ и в нарушении п. 4.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не произвел возврат суммы, указанной в уведомлении. Срок добровольного исполнения обязательств истек ДД.ММ.ГГГГ, неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (416 дней) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила 746 818,59 рублей, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила 78 227, 55 рублей.

При рассмотрении дела установлено, что условия заключенных с ответчиком договоров о предоставлении единовременных компенсационных выплат полностью соответствуют разработанной Правительством Российской Федерации Государственной программе «Развитие здравоохранения».

Заключая ДД.ММ.ГГГГ с Департаментом здравоохранения ФИО\2 <адрес> (правопреемник Министерство) договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат, ФИО\4 добровольно приняла на себя соответствующие обязательства, ответчик подписав договора была уведомлена и согласна с их положениями об ответственности при неисполнении обязательств по договорам в части соблюдения условий о сроках работы.

Поскольку добровольно обязанность по возвращению части единовременных компенсационных выплат ответчиком не исполнена, в связи с чем, в соответствии с п.п. 5.2, 6 договоров с нее подлежит взысканию неустойка в силу положений ст.ст. 12, 330 ГК РФ

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО\4 части единовременных компенсационных выплат, указанных в уведомлении Министерства, исчисленных пропорционально неотработанному периоду, в бюджет не возвратила, чем нарушила обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и договору № от ДД.ММ.ГГГГ, расчеты сумм задолженности и неустойки произведены и с расчетами суд соглашается, поскольку они соответствуют условиям договора и произведены математически верно, и по существу исковых требований в целом возражений не представила, суд, не усматривая оснований для снижения неустойки в соответствии со ст.333 ГК РФ, считает иск Министерства, рассмотренный в порядке заочного судопроизводства, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, абзаца 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в доход местного бюджета в размере 34832 рублей (от суммы в размере 1 795 237 рублей +188 047 рублей).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства здравоохранения ФИО\2 <адрес> к ФИО\4 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО\4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (паспорт серии 6021№, выданный Отделом по вопросам Миграции отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> 11.102021 года) в бюджет ФИО\2 <адрес>: часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 1 795 237 рублей (один миллион семьсот девяносто пять тысяч двести тридцать семь) рублей; неустойку в размере 746 818 (семьсот сорок шесть тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 59 копеек; часть единовременной компенсационной выплаты в сумме 188 047 (сто восемьдесят восемь тысяч сорок семь) рублей; неустойку в размере 78 227 (семьдесят восемь тысяч двести двадцать семь) рублей 55 копеек, а всего взыскать 2 808 330 (два миллиона восемьсот восемь тысяч триста тридцать) рублей 14 копеек.

Взыскать с ФИО\4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (паспорт серии 6021№, выданный Отделом по вопросам Миграции отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> 11.102021 года) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 34832 (тридцать четыре тысячи восемьсот тридцать два) рубля.

Копию заочного решения направить ответчику в трехдневный срок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий