Решение № 2-1008/2025 2-1008/2025~9-96/2025 9-96/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-1008/2025

Дело № 2-1008/2025

УИД 36RS0003-01-2025-000152-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 23 июня 2025 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сусловой О.В.,

при секретаре Е.,

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности,

О.В.,

представителя ответчика, действующего на основании доверенности,

П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Воронежской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Стандарты Сервиса» о возложении обязанности исполнить предписания,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее – ГЖИ Воронежская область) обратилась в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Стандарты Сервиса» (далее - ООО «Стандарты Сервис» о возложении обязанности исполнить предписания, мотивируя свои требования тем, что в рамках рассмотрения обращений граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении управляющей многоквартирным домом (далее - МКД) <адрес> организации общества с ограниченной ответственностью «Аксион» (далее - ООО «Стандарты Сервиса») инициировано проведение внепланового инспекционного визита. В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, составлен акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что ООО «Стандарты Сервиса» допущены нарушения требований, установленных пунктами 3.2.7, 3.6.1, 3.7.1, 3.7.18, 3.7.19, 3.9.1, 3.9.2, 4.1.15, 4.6.1.1, 4.6.1.24, 4.6.1.26, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № (далее - Правила №), пунктами 23, 25, 2, 7, 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Минимальный перечень). Указанные нарушения выразились в непроведении сухой и влажной уборки лестничных клеток многоквартирного <адрес>, непроведении уборки придомовой территории в кадастровым номером №, неустранении утечки инженерных систем в подвале дома, неосуществлении просушки подвального помещения многоквартирного <адрес>, необеспечении исправности систем водостока в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, невосстановлении целостности общедомовой системы внешнего водостока указанного многоквартирного дома, необеспечении на лестничных клетках многоквартирного <адрес> исправного остекления, а также наличия фурнитуры на окнах и дверях.

По результатам проведенного инспекционного визита в отношении ООО «Стандарты Сервиса» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований -ДД.ММ.ГГГГ, а также срок информирования - ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках рассмотрения обращения гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении управляющей многоквартирным домом <адрес> ООО «Стандарты Сервиса» инициировано проведение внепланового инспекционного визита. В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, составлен акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что ООО «Стандарты Сервиса» допущено нарушение требований, установленных пунктом 5.5.6 Правил №, пунктом 15 Минимального перечня, подпунктом «а» пункта 13 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), выразившееся в необеспечении надлежащего технического содержания дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес>.

По результатам проведенного инспекционного визита в отношении ООО «Стандарты Сервиса» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований - ДД.ММ.ГГГГ, а также срок информирования - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в установленные предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № сроки выявленные нарушения обязательных требований ООО «Стандарты Сервиса» не устранены, информация об устранении в Инспекцию не предоставлена.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования без взаимодействия был проведен визуальный осмотр фасада, внешнего водостока, придомовой территории с кадастровым номером №, лестничных клеток, а также оголовков (дымовых каналов) многоквартирного <адрес>, в ходе которого было установлено, что предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены (акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №).

В связи с вышеизложенным, в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Инспекцией на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № был организован и проведен ДД.ММ.ГГГГ внеплановый инспекционный визит. По результатам указанного контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены.

Таким образом, ответчик уклоняется от выполнения вышеуказанных предписаний.

Вместе с тем, предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № являются конкретными и исполнимыми, направлены на соблюдение жилищных прав собственников помещений дома и не нарушают каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования, установленные пунктами 3.2.7, 3.6.1, 3.7.1, 3.7.18, 3.7.19, 3.9.1, 3.9.2, 4.1.15, 4.6.1.1, 4.6.1.24, 4.6.1.26, 4.8.14, 5.5.6 Правил №, пунктами 23, 25, 2, 7, 8 Минимального перечня, а также подпункта «а» пункта 13 Правил №.

Доказательств признания указанных предписаний недействительными, как ненормативных правовых актов, в установленном законом порядке, а также обращения ответчика к Инспекции с заявлением о продлении срока исполнения предписаний ответчиком не представлено. Предписания не были оспорены или отменены.

С учетом вышеизложенного, истец просит обязать ООО «Стандарты Сервиса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить: предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выполнить сухую и влажную уборку лестничных клеток многоквартирного <адрес>, произвести уборку придомовой территории с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, устранить утечки инженерных систем в подвале многоквартирного <адрес>, просушить подвальное помещение, обеспечить исправность системы водостока в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей многоквартирного <адрес>. Восстановить целостность общедомовой системы внешнего водостока, обеспечить на лестничных клетках многоквартирного <адрес> исправное остекление, наличие фурнитуры на окнах и дверях, а также предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: провести мероприятия, направленные на надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес> в соответствии с установленными требованиями. Направить информацию по исполнению с приложением подтверждающей документации (л.д. 3-8).

Представитель истца, действующая на основании доверенности, О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, П.В. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая, что в соответствии с Приказом ГЖИ Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «О прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» ООО «Стандарты Сервиса» прекращает свою деятельность в качестве управляющей компании по управлению многоквартирными домами в связи с прекращением лицензируемого вида деятельности, и с 01.01.2025г. ответчик не управляет спорным многоквартирным домом

Протокольным определением суда от 26.05.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Служба Коммунально-Жилищного Сектора" (далее - ООО "Служба Коммунально-Жилищного Сектора") (л.д. 174), которое в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещалось надлежащим образом (л.д. 180-181).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей компанией (ч. 9 ст. 161 ЖК РФ).

При этом согласно п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

Гражданское законодательство также допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (ст. 450 ГК РФ).

При одностороннем расторжении договора управления с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в рамках рассмотрения обращений граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении управляющей многоквартирным домом <адрес> организации ООО «Стандарты Сервиса» ГЖИ Воронежской области инициировано проведение внепланового инспекционного визита (л.д. 11-17, 18-20).

В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, составлен акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что ООО «Стандарты Сервиса» допущены нарушения требований, установленных пунктами 3.2.7, 3.6.1, 3.7.1, 3.7.18, 3.7.19, 3.9.1, 3.9.2, 4.1.15, 4.6.1.1, 4.6.1.24, 4.6.1.26, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктами 23, 25, 2, 7, 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные нарушения выразились в непроведении сухой и влажной уборки лестничных клеток многоквартирного <адрес>, непроведении уборки придомовой территории в кадастровым номером №, неустранении утечки инженерных систем в подвале дома, неосуществлении просушки подвального помещения многоквартирного <адрес>, необеспечении исправности систем водостока в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, невосстановлении целостности общедомовой системы внешнего водостока указанного многоквартирного дома, необеспечении на лестничных клетках многоквартирного <адрес> исправного остекления, а также наличия фурнитуры на окнах и дверях (л.д. 21-24).

По результатам проведенного инспекционного визита в отношении ООО «Стандарты Сервиса» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований -ДД.ММ.ГГГГ, а также срок информирования - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47).

В рамках рассмотрения обращения гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении управляющей многоквартирным домом № по <адрес> ООО «Стандарты Сервиса» инициировано проведение внепланового инспекционного визита (л.д. 48-49, 50-53).

В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения, составлен акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что ООО «Стандарты Сервиса» допущено нарушение требований, установленных пунктом 5.5.6 Правил №, пунктом 15 Минимального перечня, подпунктом «а» пункта 13 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в необеспечении надлежащего технического содержания дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес> (л.д. 54-58).

По результатам проведенного инспекционного визита в отношении ООО «Стандарты Сервиса» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований - ДД.ММ.ГГГГ, а также срок информирования - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-63).

Вместе с тем, в установленные предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № сроки, выявленные нарушения обязательных требований ООО «Стандарты Сервиса» не устранены, информация об устранении в Инспекцию не предоставлена.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ выездного обследования без взаимодействия был проведен визуальный осмотр фасада, внешнего водостока, придомовой территории с кадастровым номером № лестничных клеток, а также оголовков (дымовых каналов) многоквартирного <адрес>, в ходе которого было установлено, что предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены (акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 70-72).

В связи с вышеизложенным, в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Инспекцией на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № был организован и проведен ДД.ММ.ГГГГ внеплановый инспекционный визит (л.д. 73-76). По результатам указанного контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены (л.д. 77-80).

Доказательств признания указанных предписаний недействительными, как ненормативных правовых актов, в установленном законом порядке, а также обращения ответчика к Инспекции с заявлением о продлении срока исполнения предписаний ответчиком не представлено. Предписания не были оспорены или отменены.

Согласно акту обследования с выездом на место от ДД.ММ.ГГГГ, недостатки, указанные в предписаниях, на момент рассмотрения дела также не устранены (л.д.184-191).

Таким образом, ответчик уклонился от выполнения вышеуказанных предписаний.

Вместе с тем, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. лицензия ООО «Стандарты Сервиса» прекратила действие по осуществлению предпринимательской деятельности в виде управления многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 113).

Согласно постановлению Администрации городского округа город Воронеж № от 31.03.2025г. ООО «Служба коммунально-жилищного сектора» является управляющей компанией до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей компанией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч.4 ст. 161 ЖК РФ, но не более чем на один год для управления многоквартирными домами, расположенными в городском округе город Воронеж, в том числе, <адрес> (л.д. 170-171).

Таким образом, в случае управления МКД управляющей организацией, избранной решением общего собрания многоквартирного дома, именно указанная управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в МКД, обеспечивать доступность пользования общим имуществом собственниками помещений в МКД и соблюдение прав и законных интересов таких собственников, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Из разъяснений, изложенных в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021), также следует, что после исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным ч. 5 - 5.4 ст. 198 ЖК РФ, управляющая организация в силу ч. 3 ст. 200 ЖК РФ исполняет обязанности по управлению многоквартирным домом до дня возникновения обязательств по управлению таким домом у новой управляющей организации. Вместе с тем, если указанные сведения внесены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации на основании ч. 3 ст. 198 ЖК РФ в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом, то управляющая организация не может быть понуждена к исполнению обязанности по управлению таким домом.

В случае осуществления деятельности по управлению МКД управляющей организацией, выбранной в установленном порядке, действующей на основании договора управления МКД, сведения о которой включены в Реестр лицензий субъекта Российской Федерации, именно эта управляющая организация несет ответственность за надлежащее содержание всех элементов общего имущества, в указанном случае возложение обязанности по содержанию части общего имущества МКД на иное лицо, не являющееся управляющей организацией, неправомерно.

В связи с чем ООО "Стандарты Сервиса" исполнить выданное ему предписание не имеет возможности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ не является управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требовании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Воронежской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Стандарты Сервиса» о возложении обязанности исполнить предписания отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Суслова

Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2025г.