Решение № 2-595/2017 2-595/2017~М-642/2017 М-642/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-595/2017

Дело № 2-595/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 22 » ноября 2017 года гор. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Юдаевой Ю.В.,

при секретаре Храповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Уланова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и о возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном порядке,

у с т а н о в и л:

МО РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с требованиями о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и о возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном порядке. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в связи с прохождением военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ военнослужащему ФИО1 и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответственным квартиросъемщиком является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи подписали обязательство об освобождении и сдаче занимаемой служебной квартиры, в течение 4-х месяцев после получения субсидии. На основании решения начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи из трех человек предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных для постоянного проживания в связи с перечислением субсидии. Однако ответчики продолжают проживать в служебной квартире. Собственником спорного жилья является Российская Федерация. Министерство обороны РФ распоряжается указанной государственной собственностью на праве оперативного управления, в связи с чем действиями ответчика нарушаются интересы Российской Федерации. На основании изложенного, истец проси суд прекратить право пользования ФИО4 ФИО2 и ФИО3 занимаемого ими служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и выселить их из него, обязав ответчиков сдать в установленном порядке спорную квартиру.

Представитель истца Министерства обороны РФ ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца признал в полном объеме, указав на то, что в ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В ДД.ММ.ГГГГ он получил субсидию для приобретения жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей. Указанные денежные средства были им реализованы на приобретение трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время ремонт в приобретенной квартире практически завершен, и он готов освободить служебное жилье, закрыть лицевые счета и сдать ключи от него.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ уволилась с занимаемой ею должности <адрес> и они готовы освободить служебное жилое помещение.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в своем письменном заявлении в адрес суда исковые требования признала и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами гражданского дела.

Выслушав объяснения ответчиков, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п. 1 ст. 125 и п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пп. «м», «о» п. 2 названного постановления Правительства РФ Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда; предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

В соответствии с пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>, что подтверждается паспортными данными ответчиков и выпиской из домовой книги.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была признана служебной Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается, находящейся в материалах дела выпиской из указанного постановления.

Указанная служебная квартира была предоставлена Министерством обороны РФ военнослужащему ФИО1 на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № сержант ФИО1 был уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 названного Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ между МО РФ в лице уполномоченного органа ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, было подписано соглашение, согласно которому Уполномоченный орган в установленном порядке перечисляет гражданину и членам его семьи средства жилищной субсидии для приобретения жилого помещения, а ФИО1 и члены его семьи обязуются не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Подписав соответствующее соглашение об освобождении занимаемого жилое помещение не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств на счет, ответчики выразили согласие и приняли обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок, который должен был ими быть учтен при распоряжении средствами предоставленной субсидии. Сохранение же за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года № 510 Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № младшему сержанту запаса ФИО1, его супруге ФИО2 и иному члену семьи ФИО3 была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Указанные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ поступили на лицевой счет ФИО1, что подтверждается выпиской по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом ФИО1, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована им исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых он утратит основания для признания его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Однако в нарушение требований действующего законодательства и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиками, принятое на себя обязательство об освобождении служебного жилого помещения в добровольном порядке, в установленный срок, не исполнено, спорное жилое помещение не освобождено и не сдано в установленном порядке, что не отрицалось ответчиками в судебном заседании.

С момента выбора способа обеспечения жилым помещением, до приобретения квартиры с использованием средств жилищной субсидии в общую долевую собственность ответчиков состав семьи ФИО1 не уточнялся, какие-либо изменения не вносились.

Право собственности на приобретенную ДД.ММ.ГГГГ, с использованием средств жилищной субсидии, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> было зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

Сведений о том, что после обеспечения семьи военнослужащего постоянным жильем, кто-либо из ответчиков состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчики после увольнения ФИО1 с военной службы были обеспечены жильем в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и реализовали свое право на однократное обеспечение жилым помещением за счет государства. Учитывая изложенное, у ответчиков после получения жилищной субсидии и её реализации на приобретение жилья, возникла обязанность по сдаче жилого помещения, полученного от Министерства обороны по адресу: <адрес>

Однако, в ходе судебного заседания установлено и ответчиками не оспаривается, что они служебную квартиру в установленный обязательством срок не освободили, до настоящего времени проживают в ней. В приобретенную по выбранному месту жительства трехкомнатную квартиру еще не переселились, с регистрационного учета по адресу: <адрес>12 не снялись.

Из материалов дела видно, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке начальником территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в адрес ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ в связи с обеспечением жильём посредством жилищной субсидии. Срок для исполнения данного требования предоставлялся двухнедельный с момента получения. Получено данное уведомление ответчиком было ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Данное требование до настоящего времени ответчиками не исполнено.

Таким образом, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, в ДД.ММ.ГГГГ были обеспечены жилым помещением по избранному месту жительства посредством жилищной субсидии, средства которой были ими реализованы на приобретение жилья, малоимущими в установленном законом порядке признаны не были, а потому оснований для продолжения пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, у кого-либо из ответчиков не имеется, они подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Доказательств, которые свидетельствовали бы об обратном, в суде представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и о возложении обязанности по сдаче жилого помещения в установленном порядке удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в установленном порядке.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Юдаева Ю.В.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2017 года.

Судья Юдаева Ю.В.