Решение № 2-403/2018 2-403/2018~М-371/2018 М-371/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-403/2018

Дело № 2-403/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра «08» октября 2018 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (далее – УПФ РФ) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно указанному решению, составил 23 года 07 месяцев 15 дней. Ответчиком не засчитан в специальный стаж периоды работы истца с 31.07.1986 года по 26.08.1986 года в качестве воспитателя детского комбината в п. Депо Белоручейского леспромхоза, с 01.10.193 года по сентябрь 1994 года в качестве учителя в Девятинской средней школе, период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 10.07.1995 года по 03.09.1995 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.032001 года по 30.03.2001 года, с 16.04.2001 года по 22.04.2001 года, с 04.12.2006 года по 23.12.2006 года, 31.10.2008 года, с 28.09.2009 года по 30.09.2009 года, с 07.11.2011 года по 08.11.2011 года, с 17.11.2013 года по 22.11.2013 года, с 18.12.2014 года по 19.12.2014 года, с 02.04.2018 года по 04.04.2018 года, время учебы в Вологодском государственном педагогическом институте с 27.08.1986 года по 29.06.1990 года.

С указанным решением истец не согласна, просит обязать УПФ РФ включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - 13 февраля 2018 года, взыскать с ответчика судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В письменном отзыве на иск ответчик указал, что ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии 13.02.2018 года. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы не включены периоды: с 31.07.1986 года по 26.08.1986 года в качестве воспитателя детского комбината в п. Депо Белоручейского леспромхоза, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, учреждение - детский комбинат не значится; с 01.10.1993 года в качестве учителя химии в Девятинской средней школе, поскольку невозможно определить продолжительность периода работы ФИО1 в качестве учителя; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2001 года по 30.03.2001 года, с 16.04.2001 года по 22.04.2001 года, с 04.12.2006 года по 23.12.2006 года, 31.10.2008 года, с 28.09.2009 года по 30.09.2009 года, с 07.11.2011 года по 08.11.2011 года, с 17.11.2013 года по 22.11.2013 года, с 18.12.2014 года по 19.12.2014 года, с 02.04.2018 года по 04.04.2018 года, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 курсы повышения квалификации не предусмотрены; время учебы в Вологодском государственном педагогическом институте с 27.08.1986 года по 29.06.1990 года, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, указав, что один из периодов указан некорректно, просила включить в специальный стаж период работы с 01.10.1993 года по 02.01.1994 года в качестве учителя Девятинской средней школы, поскольку период работы с 03.01.1994 года по 16.12.1994 года зачтен ответчиком в специальный стаж, в остальном заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.Дополнительно суду пояснила, что поступила в педагогический институт на очную форму обучения с 01.09.1985 года, до поступления в институт не работала, воспитателем детского комбината в п. Депо Белоручейского леспромхозаработала во время летних каникул в период с 31.07.1986 года по 26.08.1986 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Вытегорском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по указанным в письменном отзыве основаниям.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, директор МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 в судебном заседании пояснила, чтов период с 01.10.1993 года по 02.01.1994 года истец работала в качестве учителя химии Девятинской средней школы на полной ставке, были выработаны все положенные часы, работать с неполной нагрузкой возможности не было, так как учитель химии в школе был один. Также указала, что в настоящее время Девятинская средняя школа присоединена к МБОУ «Белоручейская средняя общеобразовательная школа». Возражений против удовлетворения исковых требований не заявила.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 13.02.2018 года обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж ФИО1 указаннымрешением определен в размере 23 года 07 месяцев 15 дней. Страховой стаж определен в размере 27 лет 06 месяцев 26 дней.

Не включены, в числе прочего, в специальный стаж ФИО1 оспариваемые периоды работы:с 31.07.1986 года по 26.08.1986 года в качестве воспитателя детского комбината в п. Депо Белоручейского леспромхоза, поскольку в Списке должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, учреждение - детский комбинат не значится; период с 01.10.1993 года по 02.01.1994 года в качестве учителя химии в Девятинской средней школе, поскольку невозможно определить продолжительность периода работы ФИО1 в качестве учителя; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.04.1995 года по 30.07.1996 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.03.2001 года по 30.03.2001 года, с 16.04.2001 года по 22.04.2001 года, с 04.12.2006 года по 23.12.2006 года, 31.10.2008 года, с 28.09.2009 года по 30.09.2009 года, с 07.11.2011 года по 08.11.2011 года, с 17.11.2013 года по 22.11.2013 года, с 18.12.2014 года по 19.12.2014 года, с 02.04.2018 года по 04.04.2018 года, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 курсы повышения квалификации не предусмотрены; время учебы в Вологодском государственном педагогическом институте с 27.08.1986 года по 29.06.1990 года, поскольку ему не предшествовала педагогическая деятельность.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанного Закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, предусмотрены учреждения: дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименований, ясли-сад, сад-ясли, в перечне должностей указаны воспитатели.

Работа воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) включалась в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, и согласно ранее действовавшему Списку, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 4.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397, утратившим силу с 01.10.1993 года были предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады; в перечне должностей указаны воспитатели.

В соответствии с действовавшим до 01.01.2003 года Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства, утвержденным Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сады", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей. По характеру и объему выполняемых функций детский комбинат п. Депо Белоруческого леспромхоза являлся ведомственным дошкольным учреждением, что установлено решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Таким образом, суд считает установленным, что детский комбинат п. Депо Белоруческого леспромхоза фактически был «детским садом, ясли-садом», в котором истица работала воспитателем, занималась педагогической деятельностью, обеспечивая физическое, интеллектуальное и личностное развитие детей дошкольного возраста.

При указанных обстоятельствах период работы ФИО1 с 31.07.1986 года по 26.08.1986 года в качестве воспитателя детского комбината в п. Депо Белоручейского леспромхоза подлежит включению в специальный стаж.

Также подлежит включению в специальный стажпериод работы истца с 01.10.1993 года по 02.01.1994 года в качестве учителя химии в Девятинской средней школе, поскольку работа истца в указанный период в качестве учителя подтверждена справкой МБОУ «Девятинская начальная общеобразовательная школа, подготовленной на основании лицевых счетов за 1993-1994 годы.

Решая вопрос о включении в специальный стаж ФИО1 периода очередного оплачиваемого отпуска и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Здесь же из п.5 следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ.

Поскольку в спорные периоды ФИО1 занималась педагогической деятельностью, направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя, за ней сохранялось место работы, заработная плата, трудовые отношения не прерывались, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Также подлежит включению в специальный стаж период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 10.07.1995 года по 03.09.1995 год, поскольку он подтвержден выпиской из приказа, справкой о начислениях заработной платы и больничных за период 1994-1996 годов.

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных п.7 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

До поступления в институт ФИО1 не имела педагогического стажа, поэтому период ее учебы в Вологодском государственном педагогическом институте с 27.08.1986 года по 29.06.1990 года не подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов и периодов, зачтенных ответчиком, специальный стаж ФИО1 составляет менее 25 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не подлежит удовлетворению требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением - 13 февраля 2018 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ не подлежит удовлетворению требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды ее работы: с 31 июля 1986 года по 26 августа 1986 года воспитателем в детском комбинате п. Депо Белоручейского леспромхоза с 31 июля 1986 года по 26 августа 1986 года; с 01 октября 1993 года по 02 января 1994 года в качестве учителя Девятинской средней школы; с 10 июля 1995 по 03 сентября 1995 нахождение в очередном оплачиваемом отпуске; обучение на курсах повышения квалификации с 26.03. 2001 по 30.03.2001; с 16.04.2001 по 22.04.2001; с 04.12.2006 по 23.12.2006; с 31.10.2008 по 31.10.2008; с 28.09.2009 по 30.09.2009; с 07.11.2011 по 08.11.2011; с 17.11.2013 по 22.11.2013; с 18.12.2014 по 19.12.2014; с 02.04.2018 по 04.04.2018.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э. Прохорова

Дата составления решения в окончательной форме 12.10.2018 года.