Решение № 2-456/2025 2-6517/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-456/2025

Дело № 2-456/2025

УИД 05RS0029-01-2024-001555-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г.Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Абдурахмедовой Х.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчики ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» об обязании произвести перерасчет начисленного объема газа,

установил:

ФИО3 обратился к ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» с указанным иском. в обоснование требований указано, что между ФИО3 и ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» был заключен Договор поставки газа №12-07/01-014/24 от 21.11.2023 по условиям которого поставщик обязался поставлять газ. Местом осуществления поставки газа является теплица истца, расположенная по адресу: РД, <адрес>. После обращение к Поставщику, Истцу стало известно, что Ответчиком было произведено начисление объемов газа на теплицу по мощности газопотребляющего оборудования за период: декабрь 2023 года в сумме 393091 руб. Однако в нарушении норм действующего законодательства, а также условий, вытекающих из договора поставки газа, Истцу не предоставили доказательства, подтверждающие потребление газа на указанную сумму, так как в таких объемах потребление никогда не производилось. Следовательно, вышеуказанные действия Поставщика газа свидетельствуют о грубом нарушении норм действующего законодательства в сфере газоснабжения, так как исходя из данного начисления, можно сделать вывод о том, что начисление по мощности газопотребляющего оборудования можно произвести любому потребителю без наличия на то оснований для начисления. Газовая служба не может предоставить никаких доказательств о потреблении газа на указанную сумму так как в таких объемах он никогда не потреблял, но они ссылаются на то что им не был обеспечен доступ к теплице, тогда как он вообще не был в курсе об этом, инженер его не поставил в известность, что будет проводится проверка теплицы, к тому же он всегда предоставлял доступ инженерам, у них есть его номер, он также указан в договоре. Акт недопуска можно было составить, если бы он знал об их визите, ему стало известно об акте только после выставления счета.

Кроме того, вышеуказанный акт составили специалисты по доверенности, однако доверенности к акту не приложены. К тому же, сам по себе акт не может подтверждать факт безучетного потребления газа, поскольку составлен с нарушением условий договора. Не представлены доказательства вмешательства истца в работу узла учета газа, которые подтверждали бы вину в неисправности узла учета. Следовательно, у ответчика отсутствовали основания для применения расчетного способа определения объема потребляемого истцом газа на основании данного акта. ПУГ Истца исправный, потребитель никогда не ограничивал представителей ответчика в осмотре прибора учета газа. К тому же согласно свидетельству о проверке средства измерений ПУГ признан пригодным к применению и действителен.

Акты о не допуске не содержат ни подписи представителя потребителя как участника проверки, а сведения об отказе представителя потребителя от участия в проверке и подписи акта не засвидетельствованы подписями двух незаинтересованных лиц. Отсутствие в акте подписей таких незаинтересованных лиц, является основанием для вывода о недостоверности актов. Акты проверки, подписанные в одностороннем порядке, не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства неисправности узла учета потребителя, при отсутствии извещения о предстоящей проверке, когда доступ к объекту ограничен, а также иных достоверных доказательств выявленных нарушений.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика снять необоснованно начисленную задолженность по потребленному газу в тепличном хозяйстве ФИО3, расположенного в <адрес> РД, за декабрь 2023г. в сумме 363091 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просил удовлетворить иск. При этом он пояснил суду, что теплица не работала с апреля 2023г., в ней не было газопотребления и никто в ней не присутствовал, акт о недопуске составлен в отсутствие истца или его представителя. Истец не был извещен о предстоящей проверке в связи с чем не мог обеспечить доступ сотрудникам общества к узлу учета газа. Кроме того, никаких нарушений в его хозяйстве в последующем не выявлено, со следующего месяца начисления ответчиком производятся по показаниям ПУГ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснил суду, что имеется акт проверки ПУГ, 15.12.2023 истец недопустил проверяющих. Собственник отсутствовал на объекте. П 2.1 Договора поставки устанавливает, что собственник обязан допускать проверяющих в узлу учета газа в любое время. Ввиду этого объем начислен по потребляемой мощности. Заблаговременно истца не предупреждали, у них нет такой обязанности.

Выслушав мнения представителей сторон, изучив представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 18 Федерального закона № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Согласно пунктам 22, 23 названных Правил учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, а при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по приборам учета принимающей стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом предусмотренным договором.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор поставки газа от №12-07/01-014/24 от 21.11.2023 по условиям которого ответчик обязался поставлять газ с 01.12.2023. по 31.12.2023г., а истец - получать (выбирать) и оплачивать его (пункт 2.1 договора). Стороны в договоре определили годовой, квартальный, месячные объемы поставки газа.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 23 Правил поставки газа N 549 поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены газовые приборы и оборудование.

Согласно пункту 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно пункту 25 Правил поставки газа N 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки (пункт 55 Правил поставки газа N 549).

В соответствии с пунктом 56 Правил поставки газа N 549 проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись (пункт 59 Правил поставки газа N 549).

В соответствии с пунктом 61 Правил поставки газа N 549 в случае, если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа, которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 62 Правил поставки газа N 549, в случае если абонент, объем поставки газа, которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

При этом применение данного пункта Правил поставки газа N 549 не ставится в зависимость от неисправности прибора учета, бесконтрольного потребления или иных нарушений со стороны потребителя. Основанием начисления по нормативу потребления является сам факт недопуска для проведения проверки.

В силу пункта 35 Правил поставки газа N 549 объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Анализ вышеуказанных норм в совокупности, позволяет сделать вывод, что право поставщика на проведение проверки неразрывно связано с обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему оборудованию.

Поставщик газа обязан, в том числе уведомлять в установленном договором порядке абонента

Истцом оспаривается акт не допуска за №5-231215-1 от 15.12.2023 в тепличное хозяйство, расположенное в <адрес>, сел. Карабудахкент. Сведений о направлении ФИО3 акта недопуска представителем Поставщика в материалы дела не представлено. Также не представлено суду доказательств тому, что ФИО3 был извещен поставщиком о предстоящей проверке газового оборудования. При таких обстоятельствах акт о недопуске не является основанием для применения расчетного метода по мощности газопотребляющего оборудования. Такой метод применение расчета Правилами не предусмотрен.

Акт недопуска за № 5-231215-1 от 15.12.2023 не имеет юридической силы. Так как акт не допуска составлен с нарушением Правил поставки газа и регламента разработанный самим же Поставщиком. Что акт недопуска составляется в присутствии Потребителя (представителя), с участием двух независимых лиц, которые могут подтвердить факт недопуска со стороны Потребителя. Акт вручается под роспись, в случае отказа направляется почтовым уведомлением Потребителю. Составляется акт об отказе в получении акта не допуска.

Согласно условиям договора поставки газа, на покупателе лежит обязанность передачи сведений о количестве потребленного газа.

В соответствии с ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Каких-либо доказательств, позволяющих в соответствии с установленными действующим процессуальным законодательством правилами их оценки достоверно сделать вывод подтверждающих обоснованность произведенного расчета задолженности за период с 01.12.2023 г. по 31.12.2023 г. газоснабжающей организации, суду представлено не было.

Из Акта сверки взаимных расчетов следует, что истцу за декабрь 2023г. начислена задолженность за потребленный газ в сумме 393091 руб.

Начисления произведены по мощности газопотребляющего оборудования в соответствии с актом от 15.12.2024 о недопуске ФИО3 сотрудников ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" к узлам учета газа и газопротребляющего оборудования для осуществления проверки. Из указанного акта усматривается, что доступ не предоставлен по причине отсутствия собственника объекта.

Между тем, стороной ответчика суду не представлено суду доказательств заблаговременного извещения ФИО3 о предстоящей проверке с целью обеспечения доступа сотрудников ответчика к оборудованию теплицы.

В связи с изложенным суд полагает, что ответчик необоснованно произвел истцу начисления за потребленный газ за спорный период исходя из мощности газопотребляющего оборудования.

Узел учета истца состоит из комплекта средств измерений и устройств, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров, в соответствии с пунктом 2.4 Правил учета газа.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании произвести перерасчет начисленного объема газа на тепличное хозяйство ФИО3 по показаниям узла учета газа за период с 01.12.2023 по 31.12.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" снять необоснованно начисленную задолженность по потребленному газу в тепличном хозяйстве ФИО3, расположенного в <адрес> РД, за декабрь 2023г. в сумме 363091 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ленинский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 27 января 2025 г.

Председательствующий Яшина Н.А.