Решение № 2-1889/2023 2-1889/2023~М-818/2023 М-818/2023 от 29 октября 2023 г. по делу № 2-1889/2023

УИД 62RS0001-01-2023-000983-24 №2-1889/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи Гамзиной А.И.,

при секретаре Юдаковой К.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани Хорунжей О.В.,

истца ФИО8,

представителя истца ФИО8 – ФИО9, действующей на основании п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО1 и ФИО2., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО8 к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты и об обязании предоставить адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Управлению социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты и об обязании предоставить адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты.

В обоснование заявленных требования указал, что был призван на военную службу в войсковую часть №. Принимал участие в специальной военной операции, в ходе которой получил травму ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в ГБУ РО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале № ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, а также проходил восстановление в ФГБУ «<данные изъяты>» МО РФ.

В настоящее время переведен для прохождения службы в войсковую часть №

ФИО8 в Порядке, предусмотренным Постановлением от 24 января 2006 года №7, обратился в Учреждение с заявлением и комплектом документов на оказание адресной материальной помощи в связи с травмой, полученной в ходе проведения специальной военной операции. В предоставлении выплаты отказано по причине отсутствия медицинских документов, подтверждающих полученное ранение (контузию).

С данными выводами нельзя согласиться, поскольку помимо прочих документов, он представил выписной эпикриз из медицинской карты №, № филиала №ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, выписной эпикриз из медицинской карты № ГБУ РО «<данные изъяты>», выписной эпикриз № ФГБУ «<данные изъяты>» МО РФ.

Истец полагает, что имеет право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной п.п.11 п.1.1 Постановления Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7, в размере 500000 рублей.

На основании изложенного, просил суд признать за ним право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с травмой, предусмотренной п.п.11 п.1.1 Порядка оказания материальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 «Об оказании адресной материальной помощи»; обязать ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» предоставить ему адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в связи с травмой, предусмотренную пп.11 п.1.1 Порядка оказания материальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 «Об оказании адресной материальной помощи в размере 500000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО8 и его представитель ФИО9 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представители ответчика ГКУ «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО1 и ФИО2 исковые требования не признали, полагают, что решение об отказе в предоставлении адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с травмой было принято законно и обосновано, поскольку войсковая часть не располагает документами, подтверждающими получение ранения ФИО8 в ходе выполнения задач в специальной военной операции. Между тем, в случае если при рассмотрении дела будет установлен факт получения травмы в ходе специальной военной операции ответчик не будет возражать против признания за ФИО8 права по получение указанной единовременной денежной выплаты.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в случае подтверждения факта получения травмы ФИО8 в ходе специальной военной операции, оснований для отказа в удовлетворении иска не усматривается.

Прокурор полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, показания свидетеля, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. «ж» п. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 было утверждено Положение об оказании адресной материальной помощи.

Подп. 11 п. 1.1 данного положения (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что адресная материальная помощь предоставляется в виде единовременной денежной выплаты военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции.

Согласно подп. 10 п. 1.4 Положения (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) адресная материальная помощь оказывается при соблюдении следующих условий: наличие у военнослужащего гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, принимающего участие в специальной операции, регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату получения ранения (контузии, травмы, увечья); неполучение выплат (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе участия в специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации.

В подп. 16 п. 2.2 Положения (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) указано, что при обращении за предоставлением единовременной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом 11 пункта 1.1 настоящего Положения предоставляются следующие документы:

- документ, подтверждающий участие военнослужащего, гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, в специальной операции;

- контракт о пребывании в добровольческом формировании либо документ, подтверждающий заключение такого контракта или пребывание в добровольческом формировании;

- документ, содержащий сведения о регистрации военнослужащего, принимающего участие в специальной операции гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, по месту жительства (пребывания) на территории Рязанской области на дату его ранения (контузии, травмы, увечья);

- документ, содержащий сведения о получении (неполучении) выплаты (компенсаций или иных аналогичных выплат) в связи с полученным ранением (контузией, травмой, увечьем) в ходе участия в специальной операции в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации;

- документы, подтверждающие факт получения ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной операции.

Согласно п.2.2.1. Положения решение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты принимается в форме приказа Государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в течение 20 рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

1) несоответствие заявителя (его семьи) категории получателей адресной материальной помощи, направления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.1 настоящего Положения;

2) несоблюдение условий предоставления адресной материальной помощи, установленных в пункте 1.4 настоящего Положения;

3) непредставление документов, необходимых для оказания адресной материальной помощи и подлежащих представлению заявителем в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения.

Единовременная денежная выплата осуществляется Государственным казенным учреждением Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" в течение 20 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о ее предоставлении, через отделения почтовой связи либо путем зачисления на счет, открытый заявителем в кредитных организациях, либо в кассе учреждения заявителю лично или его законному представителю. Способ получения единовременной денежной выплаты определяется заявителем в заявлении о предоставлении выплаты.

Подп. 12 п. 2.2.2 Положения установлено, что единовременная денежная выплата военнослужащим, принимающим участие в специальной операции, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной операции, предоставляется в размере 500000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь военнослужащим, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в Воздушно-десантных войсках, участвуя в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Данные обстоятельства подтверждаются копией справки Войсковой части №, копией выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации по личному составу ДД.ММ.ГГГГ № г.Москва.

Из письменных пояснений истца ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ на самолете улетел в составе сводной роты № полка ВДВ в зону специальной военной операции. ДД.ММ.ГГГГ было произведено перемещение на <данные изъяты> м в сторону от прежнего места дислокации (район населенного пункта <данные изъяты> (<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ он находился на расстоянии <данные изъяты> м от РАФ-склада, обстрел которого начался приблизительно в <данные изъяты> часов. Около 40 автомобилей Камаз с боеприпасами были поражены баллистической ракетой «Точка У». Около 4 часов происходили взрывы боеприпасов. Услышав взрывы, побежал к БТРД, укрывался за его корпусом. В связи с увеличением мощности взрывов, прибывать было небезопасно. Переместился к ВУНе. Во время перемещения был оглушен двумя сильными взрывами. В укрытии ВУНы места не оказалось, скрылся за деревом. Ближе к завершению взрывов на РАФ-складе начали прилетать снаряды извне. В <данные изъяты> м от него взлетел столб земли, он прыгнул в окоп, взрыв был очень сильным, дым рассеялся через <данные изъяты> минут. Двое суток командир докладывал о состоянии истца, получившего контузию. На третьи сутки состояние здоровья не улучшилось. Истца отправили в медицинскую роту <данные изъяты> полка. Был осмотрен старшим лейтенантом, выданы таблетки, сказали, что ОМЕДО нет, справку формы 100 не выдали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в Военную прокуратуру Рязанского гарнизона по вопросу непринятия должностными лицами войсковой части № мер с целью реализации им социальных гарантий вследствие получения контузии.

ДД.ММ.ГГГГ Военной прокуратурой Рязанского гарнизона был дан ответ, в котором указано, что по результатам проверки командиру войсковой части <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений закона, с обязанием провести разбирательство по факту получения травмы и принять меры по оформлению справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Однако, о результатах проверки истец не был уведомлен.

ФИО8 обратился в государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением об оказании адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в связи с получением травмы в ходе специальной военной операции.

Согласно извещению об отказе в предоставлении государственной услуги «Оказание адресной материальной помощи» на исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в предоставлении государственной услуги «Оказание адресной материальной помощи» было отказано в связи с тем, что сведения о получении ранения (контузии, травмы, увечья) отсутствуют, форма 100 не представлена.

Из письма Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по сведениям, представленным военно-медицинским учреждением <данные изъяты> военного округа, ФИО8 в военно-медицинских организациях Минобороны России с ранением (контузией, травмой, увечьем), полученным в ходе проведения специальной военной операции, не находился.

Из письма Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что войсковая часть не обладает сведениями о получении в ходе специальной военной операции ранения военнослужащим ФИО8

Вместе с тем, свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что служил по контракту в № полку. Весной <данные изъяты> года ФИО8 был прикомандирован к его подразделению. В момент нахождения в населенном пункте <данные изъяты> произошел обстрел, в ходе которого ФИО8 получил травму, стал замкнутым, обратился за медицинской помощь, перестал слышать. Позже в связи с необходимостью распоряжением командира ФИО3 ФИО8 был оставлен командиром.

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст.307, 308 УК РФ, его показания последовательны, и не противоречат письменным объяснениям ФИО8 о получении им травмы, у суда не имеется оснований не доверять данным показаниям.

В судебном заседании судом была исследована медицинская документация о состоянии здоровья ФИО8 за период с <данные изъяты> года по настоящее время, так согласно свидетельства о болезни № ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был освидетельствован военно-врачебной комиссией поликлиники филиала № ФГКУ «<данные изъяты>» МО РФ, дано заключение «Не годен к службе в ВДВ, Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 находился на лечении в отделении медицинской реабилитации ОКБ с диагнозом: <данные изъяты>. <данные изъяты>. Синдром <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты> синдром.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в филиале № ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации с диагнозами: <данные изъяты> синдром. Хроническая <данные изъяты> ст. <данные изъяты> типу. <данные изъяты>, <данные изъяты> ремиссия.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 находился на стационарном обследовании и лечении в филиале № ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации с диагнозами: <данные изъяты>. <данные изъяты><данные изъяты> расстройство. <данные изъяты>. <данные изъяты><данные изъяты>. <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 находился на лечении в ФГБУ «<данные изъяты>» МО РФ Филиал «Санаторий «<данные изъяты>» с диагнозами: <данные изъяты>. <данные изъяты>. <данные изъяты>. <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 находился в ГАУ РО «<данные изъяты>».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями выписного эпикриза №, выписного эпикриза из медицинской карты стационарного больного №, выписного эпикриза из истории болезни №, заключительного (выписного) эпикриза из медицинской карты стационарно больного №, карты обследования больного, подлежащего освидетельствованию ГВВК, справки ГАУ РО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании специалисты ФИО4, работающая в ГБУ РО «<данные изъяты>» в должности врача отоларинголога, и ФИО5, работающая в ГБУ РО «<данные изъяты>» в должности врача <данные изъяты>, изучив медицинские документы, пояснили, что ФИО8 в ходе участия в специальной военной операции мог получить травму в виде контузии ДД.ММ.ГГГГ при обстоятельствах, изложенных в письменных объяснениях и материалах дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО8 получил травму (контузию) в ходе проведения специальной военной операции. Факт отсутствия у ФИО8 документов, подтверждающих факт получения травмы (контузии) в ходе проведения специальной операции не может ограничивать его право на получение адресной материальной помощи.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования ФИО8 удовлетворить, признать за ним право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в специальной операции, и получившему травму в ходе проведения специальной операции, и обязать ответчика предоставить ФИО8 адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в связи с травмой, в размере 500000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты и об обязании предоставить адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты – удовлетворить.

Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, право на получение адресной материальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года №7 «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в специальной операции, и получившему травму в ходе проведения специальной операции.

Обязать государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», ИНН <***>, предоставить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, адресную материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей, предусмотренной Положением об оказании адресной материальной помощи, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 24 января 2006 года № 7 «Об оказании адресной материальной помощи», как военнослужащему, принимающему участие в специальной операции, и получившему травму в ходе проведения специальной операции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме (07 ноября 2023 года).

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.И. Гамзина