СудАкт в соцсетях

Решение № 12-168/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 12-168/2020

Ленинский районный суд г. Магнитогорска (Челябинская область) - Административные правонарушения

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 22 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Шлемова Г.В., при секретаре Евстигнеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску З.Р.И.

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску З.Р.И. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту повреждения автомобиля «Форд Фокус», государственный регистрационный знак № по адресу6 <адрес>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным определением, ФИО1 подана жалоба, в которой просила определение должностного лица УУП ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску З.Р.И. (КУСП № от 23.08.2020) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении признать незаконным.

В обоснование доводов жалобы указала на то, что выводы должностного лица незаконны и необоснованны. Заявление рассмотрено формально. Ущерб, причиненный хулиганскими действиями, является для нее значительным. З.Р.И. не установлена личность лица, причинившего повреждение автомобилю из хулиганских повреждений; не установлена неправомерность, законность или незаконность, обоснованность (необоснованность) действий этого лица. Полагает, что З.Р.И. не только нарушил административное законодательство, но фактически укрывает преступление, предусмотренное ст. 167 УК РФ, что является недопустимым.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Административный орган – ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску извещен о месте и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

УУП ОУУП ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску З.Р.И. в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания.

Заслушав ФИО1, проверив представленные материалы в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 7.17 КоАП РФ умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из имеющихся материалов, 22.08.2020 ФИО1 обратилась с заявлением о привлечении к ответственности неизвестного ей лица по факту повреждения ее автомобиля 22.08.2020 в 22-48час.

Заявление зарегистрировано 23.08.2020 в ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску.

Определением УУП ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску от 26.08.2020 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно определению от 26.08.2020 в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску 23.08.2020 зарегистрирован материал проверки по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> по факту повреждения автомобиля «Форд Фокус», государственный регистрационный знак № по адресу: <адрес>.

По результатам проверки должностное лицо ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску пришло к выводу, что действиями неизвестного ей был причинен материальный ущерб в размере 7171,43 руб. Указанное деяние неизвестного содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, однако состав данного правонарушения не установлен.

Вместе с тем, вопреки вышеуказанным нормам закона, а также вопреки нормам, предусмотренном ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принятое должностным лицом ОП «Ленинский» УМВД России по г.Магнитогорску определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26.08.2020 вынесено с существенным нарушением требований процессуальных норм, а именно выводы должностного лица об установленных им обстоятельствах дела не подтверждаются материалами дела.

Так, в определении указано о причинении ФИО1 материального ущерба в размере 7171,43руб. в результате действий неизвестного. Вместе с тем, указанный размер ущерба при наличии в материалах проверки сведений о стоимости предварительного заказа-наряда на сумму 10250руб. и отсутствии сведений о наличии и характере повреждений автомобиля, не подтвержден. Акт осмотра транспортного средства в материалах проверки отсутствует. Документы на транспортное средство, сведения о собственнике автомобиля не представлены.

Следовательно, требования ст. ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В оспариваемом определении не указано, почему должностное лицо пришло к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.17 КоАП РФ. Не установлено, в действиях какого лица отсутствует состав административного правонарушения. Таким образом, в нарушение требований части 5 статьи 28.1 КоАП РФ вывод должностного лица об отсутствии состава правонарушения не мотивирован.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельства, послужившие основанием к вынесению определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, имели место 22 августа 2020 года, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.7.17 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7, КоАП Российской Федерации определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение УУП ОУУП и ПДН ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску З.Р.И. от 26.08.2020 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: Г.В. Шлемова

1версия для печати