Постановление № 5-59/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5–59 / 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2017 года город Ржев

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Капустина М.Е. с участием законного представителя ООО «Тверское общество трезвенников» ФИО1, его защитника – адвоката Ждановой С.Ю., ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ООО «Тверское общество трезвенников» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ООО «Тверское общество трезвенников» в лице генерального директора ФИО1 7 ноября 2016 года заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» не подало в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора уведомление о его заключении.

В судебном заседании законный представитель ООО «Тверское общество трезвенников» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Защитник законного представителя ООО «Тверское общество трезвенников» ФИО1 адвокат Жданова С.Ю. в судебном заседании не оспаривала событие правонарушения, пояснив, что ООО «Тверское общество трезвенников» подало уведомление о заключении трудового договора с гражданином Украины Крьока в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области 14 ноября 2016 года, просрочив один рабочий день, в связи с чем, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 в судебном заседании факт выявленного административного правонарушения подтвердила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

7 ноября 2016 года между ООО «Тверское общество трезвенников» в лице генерального директора ФИО1 и ФИО3 заключён трудовой договор, согласно которому последний принят на работу в ООО «Тверское общество трезвенников» в качестве сучкоруба.

Законным представителем ООО «Тверское общество трезвенников» ФИО4 в судебном заседании данный факт не оспаривался.

24 января 2017 года начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО5 в отношении ООО «Тверское общество трезвенников» составлен протокол об административном правонарушении № 548170 в связи с непредставлением в территориальный орган ФМС в течение трёх рабочих дней уведомления о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО3 в установленные сроки. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель Общества ФИО1 подтвердил факт заключения трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО3, пояснив, что законодательство в сфере миграции знает частично. За разъяснениями миграционного законодательства в части, касающейся привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ, в подразделение по вопросам миграции УМВД России по Тверской области не обращался. Вину в совершённом правонарушении признаёт.

Достоверность и объективность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает. Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Тверское общество трезвенников» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного Обществом административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Трудовой договор Обществом с гражданином <данные изъяты> был заключен 7 ноября 2016 года, установленный законом срок для подачи уведомления о заключении трудового договора истекал 10 ноября 2016 года. ООО «Тверское общество трезвенников» подало уведомление 14 ноября 2016 года. Таким образом, срок подачи уведомления, установленный законом, с учетом нерабочих дней (12,13.11.2016) был пропущен всего на один день.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что какие-либо негативные последствия от неуведомления Обществом органа УФМС о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Тверское общество трезвенников» на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить ООО «Тверское общество трезвенников» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья М.Е. Капустин